重塑产业空间 打造先进制造业产业集群

　　在11月29日举行的宁波市推进新型工业化大会暨中小企业数字化转型、“2070”工业集聚区建设现场会上，我市以“重塑产业空间，打造先进制造业产业集群”为主题，作了交流发言。

　　选准突破口，强化顶层设计，走在改革前列。2022年市政府出台《慈溪市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动方案（2021—2025年）》，建立“1+4+8+18”方案体系；2023年，围绕传统块状经济、村镇工业集聚区“两项整治”，出台《慈溪市“腾笼换鸟”空间腾换产业提质行动工作方案》，组织召开全市新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”（暨老旧工业园区改造）攻坚行动现场会，建立产业提质工作综合考核评价体系，进行季度晾晒排名通报，压实各地空间腾换产业提质工作责任。

　　规划引领，政策赋能，聚焦“三项改革”。实施工业用地全生命周期管理改革，2022年率先出台工业用地项目全生命周期管理制度，对项目准入、不动产登记、转让等进行全过程全要素全闭环监管，存量增量一起抓，重塑工业用地配置新机制。深化“亩均论英雄”改革，迭代升级亩均效益评价办法4.0版，全面排查各宗地土地权属、出租、“一地多企”、“一企多地”等情况，提升评价结果精准度和实效性，形成了“亩均评价摸清底数+高耗低效整治提升+资源要素优化配置+亩均领跑对标赶超+工业产业地图服务平台+产业治理业绩晾晒”的综合推进体系，今年1-9月市级规上亩均税收同比增长达20.9%。今年又率先出台低效工业用地改造提升“十条”改革新政，对全市74个现状工业区块按照“保留提升、更新转型、腾挪退出”三种类型实施分类、分阶段整治提升，探索形成国资重建法、村级共富法、规划带动法等八种改造提升办法。去年以来实施改造提升老旧工业区块24个，累计拆除面积59万平方米、新建面积175万平方米，改造提升低效用地5821亩。

　　激荡新动能，“腾”出产业空间，产业治理创新提质增效。重拳整治服装、拖鞋、减压阀等重点传统块状行业，去年以来累计整治提升高耗低效等“三类企业”4579家，新进规上企业204家，均居宁波首位。我市10家企业列入国家重点支持的“小巨人”企业，42家企业列入国家专精特新“小巨人”企业，高新技术企业达到666家，创建星级绿色工厂201家、国家级绿色园区1个、国家级绿色工厂11家、国家级工业产品绿色设计示范企业2家、国家级绿色产品设计16个。

　　“换”入发展新赛道，进一步深化推进集群提质建设，打造全国一流智造强市。慈溪将按照省“415X”和宁波“361”产业集群建设要求，加快推进新型工业化，以“大优强、绿新高”为导向，打好未来科技产业、战略性新兴产业和特色优势产业组合拳，建设全球智能家电创新中心，打造更高水平、更具竞争力的现代化产业体系。