■全媒体记者 戎志虎
通讯员 孙洁洁
本报讯 自2020年开展精细化年报工作以来,我市年报精细化管理工作成效明显提升,企业年报率从95.94%升至96.8%,精准率从57.1%升至72.4%,全零申报率从2.85%降至0.5%,既减少了市场监管部门催报短信发送量,降低了行政成本,减轻了基层负担,也减少了对企业的反复打扰,提升了年报服务满意度,在潜移默化中让企业逐渐形成了定期年报的习惯。
为提高年报质效、提升市场监管效能,今年以来,市市场监管局在学习海宁市场监管局年报精细化管理2.0的基础上,以“完善工作机制、提高催报效率、提升服务水平”为工作方针,积极探索创新方式方法,打造出适合我市企业的年报精细化管理“升级版”,将大数据和互联网技术应用贯穿于年报工作全流程,实现2023年度年报工作往前赶、往实抓,助推经济高质量发展,助力营商环境优化提升。
强统筹,把握方向“向前看”
分类管理,系统安排进度。依托“浙江省企业信用信息监管警示系统”,梳理我市近三年企业的年报规律,结合企业往年年报时间、是否零申报、是否中介机构代报、是否有失信记录等情况,将企业划分为主动申报类、引导帮扶类、重点关注类、异常清退类4类。同时,通过指标分析、科所交流、难点梳理、堵点攻坚等形式,对关键指标做好“精细化”文章,科学制定2023年度年报精细化管理工作整体计划和要求,将整体节奏前移。
紧密交流,学习先进经验。今年8月,该局分管领导带队,赴海宁市场监管局开展年报精细化管理工作交流,就如何提升年报率和精准率,降低全零申报率展开深入交流,吸收海宁局的先进年报工作经验,查找自身年报工作不足。
健全标准,编制指引手册。从年报期前宣传预约、年报期中精准管理、年报期后分类施策等三方面入手,围绕全周期年报轴,编制《年报精细化管理工作指引手册》,规范年报全流程和全类库工作方法,打造标准化的工作方法及配套制度,真正建立年报精细化管理长效机制,不断优化年报工作方式,提升年报工作质量。
优服务,政企联动“零距离”
调研走访,全面指导帮扶。走访调研我市三大年报中介机构,向其详细介绍精细化年报工作的政策要求、重要意义及年报信息弄虚作假、隐瞒真实情况需承担的法律责任,并对年报中介机构在往年精细化年报过程中的具体做法及遇到的问题进行全方位剖析,提出切实可行的意见建议。同时,对调研过程中收集到的数据、信息和意见进行系统的整理和分类,探索年报工作新模式、新经验,形成更具有普遍性、创新性的“慈溪经验”。
搭建桥梁,做好中介培训。召开中介机构年报专题培训会,培训解读精准化年报、年报“多报合一”、《浙江省市场经营主体登记中介服务管理暂行办法》等内容,提高中介机构精细化年报意识,提升年报综合管理水平,实现分类更精准、分时更科学、服务更智能、监管更有效。对于逾期年报、年报信息弄虚作假的年报中介机构、企业,将会被列入经营异常名录。
借助平台,加强部门协同。依托国家企业信用信息公示系统,加强与“多报合一”部门间的数据、业务协同,企业只需登录一个系统就能一次性完成涉及相关部门的年报,实现“进一次门、报多项事”,并与税务、海关等部门实现数据共享,有效解决了企业年报存在的“多头报、重复报、填报不规范”等问题,减轻企业负担。
早谋划,提前预警“全覆盖”
拓宽渠道,加大宣传力度。充分利用“浙江企业在线”公众号、慈溪日报、“慈晓”、微信年报工作群等多渠道进行宣传,加强对精准化年报公示工作的宣传力度,强化企业年报意识和公众知晓度。
精细定时,有序推进落实。按照“先易后难、逐月攻破”的原则建立分时段年报机制,精准制定每月年报管理名单,定期分时向企业精准发送年报提醒信息,改变了以往“1-2月进展不快、5-6月波峰突起”的失衡问题,引导企业提早报、快速报、准确报,形成定期年报的习惯。
强化监督,实现信用修复。对于未按规定期限进行年报及年报数据有问题的企业,将被列入“企业经营异常名录”。对于列异企业,该局结合“双随机、一公开”监督抽查工作,做好补报、警示和出清提醒,对主动补报年报并申请信用修复的企业,由专人负责指导,及时进行企业信用修复,减少年报公示给企业带来的不利影响,增强企业的认可度和归属感。