今年以来,国家安全机关会同气象、保密等部门在全国范围内依法开展涉外气象探测专项治理,发现数百个非法涉外气象探测站点实时向境外传输气象数据,广泛分布在全国20多个省份,对我国国家安全造成风险隐患。在很多人印象中,气象部门的工作是开展天气预报、提示阴晴冷暖,是气象防灾减灾的第一道防线。为什么国家安全工作会与气象数据相关?
窃取重要区域气象数据
为何危险?
可能有人疑惑:气象数据有那么重要吗?在众多历史书里有通过传教士等测探他国地理信息进而部署军事行动的案例。如果告知你“导弹打击精度与气象条件密切相关”,再结合通报的气象观测设备建在我国重要军事基地周围,是否会感到一丝不安?在新闻里,精准气象信息保障军事演习、导弹发射屡有报道:2019年11月前后,北部战区陆军某炮兵旅开展某新型远程火箭炮实弹射击训练,精准气象保障使火炮命中率进一步提升;在林海雪原跨区训练的火箭军某旅气象战士判断云系运动,保障了导弹发射……国际关系学院教授、国家安全学创始人刘跃进认为,在战场上,气象数据价值与早年战争中地理数据相似;都是精准部署军事行动的依据。守护气象数据,就是守卫军事防线。
气象数据对国家安全的影响,还不仅限于军事。军事专家宋忠平表示,每个国家的地理和气候环境千差万别,气候环境是一个国家国土信息的基本组成单位。刘跃进指出,气象数据是信息安全和资源安全的构成元素,“从国家安全归根到底是保护人民利益的角度看,每天准确的气象预报就是为国家安全做贡献”。
国家安全部的文章指出,今年以来发现的这些非法涉外气象探测站点,有的探测项目受境外政府直接资助,部分观测点设立在军事单位、军工企业等敏感场所周边,进行海拔核准和GPS定位;有的布设在我主要粮食产区,关联分析我农作物生长和粮食产量;有的甚至长时间、高频次、多点位实时传输至外国官方气象机构,服务于外国国土安全和气象监测。相关设备体积小、便于安装、不易发现,能自动采集并实时网络传输。相关涉外气象探测活动已违反《涉外气象探测和资料管理办法》《数据安全法》等相关规定。国家安全机关联合气象、保密部门,依法对相关非法活动进行查处,及时阻断气象数据出境的违法行为。
自行观测气象数据违法吗?
当下,很多社会主体基于需求会开展气象观测,中国气象局亦在推进社会化气象观测。购买气象设备采集气象数据,违法吗?
对此,我国法律法规有明确规定。依法依规进行气象观测,是法律所允许的。其中,《涉外气象探测和资料管理办法》明确:未经许可,不得设立涉外气象探测站(点)。内蒙古呼伦贝尔市气象局执法队原队长王广生介绍。过往查处的案件,都是设立气象监测设备和使用气象资料时没有任何部门的审批、装备许可和安装手续,且数据直接传输国外,是明显的违法行为。
国家气象信息中心正高级工程师陈东辉分析,气象数据安全内容包括但不限于:敏感地区或敏感气象要素的保密和安全,气象数据业务运行安全,气象数据流通等。气象数据的交换共享“应当以保障国家安全和数据安全为原则”等。
如何更好地
保护气象数据安全?
针对敏感地区的气象数据观测,王广生介绍,这类设备往往设立在四面环山等隐秘地点,很难发现。“希望通过宣传、科普,让更多公众认识到气象数据对国家安全的重要意义和类似违法开展气象探测的行为。”气象数据逐渐成为数据资产,其安全也需要法律制度和技术进一步支撑。
据《涉外气象探测和资料管理办法》,国防及军事设施区域、尚未对外开放地区、重点工程建设区域及其他涉及国家安全的区域不得设立涉外气象探测站点;违反相关规定的,依法责令停止违法行为、限期改正,给予警告或罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。作为普通民众需要对此时刻保持警惕。如果是气象从业人员,对于外部合作邀约需要十分谨慎。“因为他们可能是希望通过合作来获取你所在部门和单位所掌握的气象信息,遇到这种情况,要尽快汇报,避免泄密。”宋忠平指出,如发现非法涉外气象数据探测活动,可通过12339举报受理电话、国家安全部微信公众号举报受理平台向国家安全机关举报,或通过其他方式向气象部门举报。
摘自《北京日报》、《环球时报》