最近民政部发布《2022年民政事业发展统计公报》,对中国民生民用事业家底做了系统性梳理。固定资产原价9538.8亿元的250.1万个在全国民政部门登记和管理的机构,及5090.4亿元的全国民政事业费支出等,构成去年中国托举民生事业的主力,承载社会政策托底的重要使命。
不过,由于长期以来民生等社保服务领域的投入不足,该领域尚存庞大缺口和短板。比如我国60周岁及以上老年人口已达2.8亿人,但每千人人口民政服务床位数为6.1张,仅4143.0万老年人享受老年人补贴。追根溯源,公共财政在民生等领域的投入不足,部分缘于人们将民生投入当作成本和支出负担,这种认识误区会牵制中国经济的健康发展,使经济内循环难以真正有效完成闭环,导致经济社会发展缺乏稳固的根基。
当前经济体系中出现的持续信用紧缩等现象,深层原因就是民生等社会保障的长期投入不足,导致人们对未来缺乏安全感,促使经济社会被损失规避效应所笼罩,即为缓解安全感,人们会倾向于将可支配收入的大部分配置到基于安全防护诉求的个人心理支出账户中。
居民倾向于预防性储蓄,而非即期消费,最终实然性结果就是有效需求不足,经济内循环无法承载能满足全球需求的供应体系。
进而言之,民生等投入不足,不仅反映在即期消费上,而且在跨期上也将产生不利影响,即人口老龄化少子化,本质上就是人们在跨期配置中取向保守。这从更深层次的社会层面,牵制了经济内生增长动力的激发。
因此,当前民生不仅是生产力,也是稳经济的必要条件。决策层应基于改革和发展生产力的视角,推动民生领域改革,搭建现代化的民生保障体系。
财须民生,强赖民力,戚恃民势,福由民殖。民生是第一性生产力,补齐公共民生缺口,能真正有效扫除经济体系中的阴霾,让中国市场更具活力和动力,解决困扰人们良久的信用收缩问题,汇聚成真正的中国力量。摘自《第一财经日报》