4、5月一些经济指标增速回调,让经济学界和市场有些焦虑,时隔两月,“拼经济”又开始成为主流议题。大家建言献策:财政要更发力、货币要更宽松、要救楼市、要振A股、要给居民发钱……这些“立竿见影”的短期政策当然不可少,但要真正搞好中国经济,最关键的还是得靠改革。
从中国经济的现实出发,目前我们所面临的增长挑战可能大部分都不是周期性的原因,而是结构性问题,这些问题只能靠深化改革解决。比如消费能力不足,这其中当然有预期的问题、有就业的问题,但背后恐怕更深层次的还是收入分配制度的问题,从十七大我们提出“两个提高”,在二十大报告中依然提及“收入分配差距仍然较大”,说明围绕收入分配制度,我们还有很大的改革空间。
比如地方政府债务问题,为什么部分地方政府始终有债务扩张的欲求?按照很多财税学者的研究,这和中央、地方的事权、支出责任划分有关。要重新协调并且稳定这种关系,也只能靠改革。
再比如教育、医疗、养老问题,这里每一个都不可能靠“印钱”解决,解决的方法只有改革:教育体制改革、医疗体制改革……
近几年受到种种因素的影响,大家在谈到经济政策时,往往更关注于短期的周期性政策,但我们的市场机制建设依然有很多空间,每一项改革都会对整体效率带来提升,这就是所谓的“改革红利”,也是我们的重要优势——比起动辄几百亿的工程砸下去,我们还有机会只通过一些政策的调整,就释放出一大片市场空间。
而改革要落地,更需要社会和市场方方面面的共识和参与,这也是中央提出“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的关键所在。
目前中国经济面临着压力,或许也是开启一轮深化改革的好时机。
摘自《经济观察报》