■全媒体记者 杨贯
通讯员 孙哲盈
为持续深化“大综合一体化”行政执法改革，进一步释放改革红利，胜山镇多维度创新综合行政执法工作，聚焦“营商环境、智慧执法、执法协作”，积极打造“一体化”综合商贸小镇模式。
今年是“大综合一体化”行政执法改革的纵深发力之年。“大综合一体化”行政执法改革带来的最大改变，就是从“到处找部门”变为“找一个政府”。简而言之，把牢“一个口子执法”改革方向，将多个领域执法事项纳入综合行政执法范围，将多个条线行政执法队伍能统尽统。
聚焦营商环境，做强综合执法“主引擎”。胜山镇以“大综合一体化”为载体，以商贸城、农贸城等大型综合商贸体为中心向周边辐射，纵深推进“环境卫生责任制”，逐步实现“智慧管理”。结合“1+8网格一体化”勤务管理模式，部门联动，横向拉起“保障线”；层层细化分解“环境卫生责任制”的各项责任，纵向督促商家落实卫生、秩序、绿化、垃圾分类、文明养犬等环境卫生责任要求。构建“横向到边，纵向到底”的管理网格，形成“环境卫生责任制”事项内容“N+”、“环境卫生责任制”处罚流程“N-”模式。截至目前，共运用掌上PDA快速办理（宁波）对市容环境卫生责任人不履行环境卫生保洁责任的行政处罚简易程序案件37起。
聚焦智慧执法，激发综合执法“活因子”。为进一步提高网格事件响应速度，推进事件处置闭环管理，胜山镇综合行政执法指挥室实行24小时运作机制，助推问题“早发现快处置”，全面保障综合信息指挥室“前端受理+后台流转”机制不间断运转。落实宁波市基层智治综合应用与省“大综合一体化”执法监管数字应用贯通工作，全面启动执法类网格事件贯通流转工作。网格员采集的涉及执法类案件由城乡一体化平台、基层智治平台中流转到镇，实现常态化流转。确保综合职能部门5分钟内响应指令，15分钟内赶到综合指挥中心处置。严格落实闭环管理措施，全程跟踪督办，随时关注案件办理情况，及时反馈办理结果，做到工作流程闭环、办理实质闭环。机制运行以来，累计处置问题7件，当日办结率提升至100%，群众满意率达100%。
聚焦执法协作，打造综合执法“金名片”。胜山打造“1+N”联合执法“金名片”，大力推进跨领域快部门联合执法，综合行政执法队对所辖范围内的餐饮服务、农商市场、建筑工地、水事执法等领域开展综合查一次，推动多个执法部门统一时间、统一执法对象开展联合检查、调查，实行“联合执法一起抓，问题处理再分家”工作模式，实现巡查、监管、移交、处罚“一站式”处置，将联合执法行动“实景化”。如在水事、燃气、垃圾分类等各个新职能方面全面开展联合执法行动，深入挖掘、打造一批“甬有碧水”“三色法推进燃气报警装置安装”“生活垃圾智慧监管”等监管一件事应用场景“金名片”，打破多个领域违法行为零处罚的局面。自大综合一体化改革以来，胜山镇综合行政执法处罚案件执法案由已覆盖27个领域，同比增长68.75%。
胜山镇实施“大综合一体化”行政执法改革，时间不长但颇具成效，群众的幸福感、获得感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。胜山镇相关负责人表示，下阶段该镇将继续紧扣城市管理和综合执法职能，积极营造“一体化”综合商贸环境，认真落实“精细化、数字化”管理服务，进一步推动精准执法、智慧执法，全面打造综合执法“金名片”。