近日，十四届全国人大常委会第二次会议表决通过反间谍法修订草案。新修订的反间谍法自2023年7月1日起施行。
现行反间谍法前身是1993年制定的国家安全法，主要规定国家安全机关履行的职责特别是反间谍方面的职责。2014年，反间谍法在原国家安全法的基础上修订出台。
“当前，反间谍斗争形势较为严峻，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，各类间谍情报活动的主体更加复杂、领域更加广泛、目标更加多元、手法更加隐蔽。”谈及此次修法的背景，全国人大常委会法工委刑法室主任王爱立指出，在总体国家安全观的指导下，总结实践经验，修改完善反间谍法以适应新时代反间谍斗争需要。
具体而言，新修订的反间谍法完善间谍行为的定义，将“投靠间谍组织及其代理人”“针对国家机关、涉密单位或者关键信息基础设施等实施网络攻击等行为”明确为间谍行为。根据实践中的情况，适度扩大相关主体窃密的对象范围，将“其他关系国家安全和利益的文件、数据、资料、物品”纳入保护。增加针对第三国的间谍行为。
此次修订反间谍法，对“安全防范”设专章规定，明确重点单位的安全防范责任和涉及国家安全事项的建设项目许可制度等。
在“调查处置”一章中，增加查阅调取数据传唤、查询财产信息、不准出入境等行政执法职权；明确国家安全机关执法规范要求，严格审批程序，实现规范化执法；增加对发现的网络安全风险等的通报和处置措施；增加对国家秘密、情报的鉴定评估机制；增加行刑衔接的规定。
在“保障与监督”一章中，增加对相关人员予以保护、营救、补偿、安置、抚恤优待、培训等规定；增加规定鼓励反间谍领域科技创新，发挥科技在反间谍工作中的作用。同时，加强对国家安全机关工作人员的监督，明确国家安全机关应当执行内部监督和安全审查制度，明确个人、组织有权对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为进行检举和控告。
此外，新修订的反间谍法扩大行政处罚的适用情形，对涉及间谍行为的轻微违法行为明确规定罚款、拘留等行政处罚；增加约谈、通报批评、暂扣或者吊销许可证件等处罚种类；对帮助他人实施间谍行为明确法律责任。
摘自《法治日报》