新一轮个人所得税（下称个税）改革正在研究中。
近日，《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的审查结果报告》建议，优化个人所得税综合所得征收范围，完善专项附加扣除项目和标准。
财政部数据显示，2022年全国个人所得税为14923亿元，比上年增长6.6%。多位财税专家告诉记者，在共同富裕目标下，中国需要充分发挥个税收入分配调节效应，因此需要逐步扩大综合所得范围。
中国当前施行的是综合与分类相结合的个税制度。不同类别的收入，适用税率、扣除方式不同，使得税负不同。比如，以工资等劳务收入为主的综合所得最高边际税率为45%，而利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得和偶然所得统一适用20%比例税率。劳动所得和资本所得、财产所得等税负不均，不利于发挥个税收入分配调节作用。
另外，专家认为，现阶段不同人群从专项附加扣除中的获益程度取决于其适用税率，因此高收入群体更容易从专项附加扣除中获益更多。国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬说，目前不少专项附加扣除采取的定额扣除标准，它于目前经济社会发展实际情况以及家庭实际负担情况来说，有一定的调整余地。未来需要研究根据哪些标准如物价等来对此进行动态调整，这方面需要细化。
“从发达国家的经验来看，个人所得税在调节收入分配方面的效果最为明显，因此，依靠个人所得税改革来帮助实现共同富裕是未来的重点任务。”上海财经大学公共政策与治理研究院副院长田志伟说。
摘自《第一财经日报》