从机构改革看中国改革的决心与底气

　　3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，批准了这个方案。自此，中国改革开放以来的第九次大规模机构改革脉络基本明晰。

　　“推进中国式现代化是一个系统工程，机构改革被认为是启动该系统工程的重要举措。”中央党校（国家行政学院）教授戴焰军分析说。

　　然而，中国式现代化不可能“躺赢”。不确定难预料因素增多，改革必须与风险赛跑。以本轮改革方案中备受关注的科技部重组为例，习近平总书记在两会期间第一次参加代表团审议即直言国际竞争激烈，强调“科技自立自强”。这也就不难理解，缘何此轮机构改革会在科技领域重点着墨。

　　梳理改革方案十三项内容可以看出，简政放权是一大特点。大道至简，政简易行。譬如，“过去五年，改革给人们经商办企业更多便利和空间，去年底企业数量超过5200万户、个体工商户超过1.1亿户，总量是十年前的3倍”。

　　但如果仅仅只是从放权、限权的角度来看中国机构改革，未免过于简单化。从组建国家金融监管总局、组建国家数据局等具体来看，机构改革方案在“放”的同时也强调“收”，机构职能实现系统性、整体性重构，更加注重科学优化与统筹高效，以更好应对中国当前面临的风险挑战。

　　中央党校（国家行政学院）教授竹立家称，十八大以后，国际国内形势发生巨大变化，机构改革的目标不只是精简机构、转变政府职能，更是为了适应形势变化。他认为，这次机构改革的核心是理顺机构之间的关系，提高机构效率，以及适应新形势发展需要。

　　其实，过往四十余年，中国政府机构几乎每五年进行一次大规模重组，“持之以恒推进触动政府自身利益的改革”以一种毋庸置疑的方式被充分表达，向外界释出中国改革开放明确信号。

　　持之以恒的改革除了决心，也自有其底气。本轮机构改革方案涉及金融领域的占了六项。根据政府工作报告，过去五年中国已完全化解了本世纪初形成的近1.5万亿元人民币金融改革历史成本，这也就为接下来的改革奠定了基础。

　　（综合中新社、央视）