透视“国家账本”：今年的钱这样花

　　3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议批准《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》（简称“预算报告”）。预算报告有“国家账本”之称，既关系中国发展大事，也关系居民衣食住行用，历来备受关注。今年的“国家账本”传递了哪些重要信息？如何体现积极财政政策“加力提效”？

　　今年支出总计约49.5万亿元 在充分考虑、综合分析经济运行逐步恢复正常等积极因素和各类支出需求后，2023年将安排全国一般公共预算收入21.73万亿元、增长6.7%，一般公共预算支出27.51万亿元、增长5.6%。一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算简单加总，今年支出总计约49.5万亿元，比去年执行数增加近3万亿元。业内专家分析，对财政收支增速的较高预计，向外界释放了财政政策保持连续性、稳定性、可持续性的明确信号，有利于稳定市场预期、提振市场信心。

　　“在2022年全国一般公共预算支出26.06万亿元的基础上，今年我们将统筹财政收入、财政赤字、贴息等政策工具，适度扩大财政支出规模。”财政部部长刘昆说。“加力”的同时，预算安排也着力“提效”，提高财政资源配置效率、财政政策效能和资金使用效益。中国财政科学研究院研究员马洪范介绍，今年的预算安排和财政政策加大了对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，积极支持科技创新、乡村振兴、区域重大战略等重点领域；强化预算绩效管理，更注重结果导向、强调成本效益、硬化责任约束；完善资金直达机制，强化预算执行监控，确保花好、用对每一分财政资金。

　　七成以上支出用于民生 “严格落实过紧日子要求”——今年的预算报告继续强调这一点。中央部门带头严格支出管理，一般性支出连续4年实现压减。“紧”也体现在2023年预算安排中。刘昆介绍，财政部门将从编紧预算、硬化执行、盘活存量、做好常态评估等四个方面，继续严格落实过紧日子要求，把每一分钱都用在刀刃上。政府过紧日子，是为了百姓过好日子。根据2023年预算安排，今年财政支出的70%以上用于民生。其中，教育支出占“大头”。养老、医疗、就业等方面投入也不小。“虽然2023年财政收支矛盾依然突出，但不会在民生支出上退步，将尽力而为、量力而行，继续加大民生投入力度。”刘昆说。

　　摘自《人民日报海外版》