各地被要求破除垄断 共享单车市场迎变局

　　国家发展改革委办公厅日前对23个违背市场准入负面清单典型案例（第四批）进行通报，共享（电）单车的独家垄断经营问题，是本次通报的重点，总计达15起，占比超过65%。涉及云南昆明、大理，湖南张家界，山东滨州、高密，广西钦州，湖北随州等地，违规监管行为包括：签订独家战略合作协议、公开拍卖特许经营权、限制其他共享（电）单车企业准入经营等。

　　共享（电）单车能解决群众出行“最后一公里”难题，已被视作城市绿色交通系统的组成部分。2018年-2021年共享单车在各地呈井喷态势。为做好共享单车管理，各地纷纷出台办法，对投放企业及数量进行限制，以避免非准入企业违规投放。各地对共享单车特许经营权进行拍卖后，其扩张步伐才有所放缓。但当前这种做法既涉嫌违反《反垄断法》，又与全国统一大市场的建设精神相违背。光明网评论员文章指出，共享单车作为城市公共交通的补充形式，具有相当程度的“准公共性”，其特许经营权不能完全按照市场规则进行拍卖。

　　据了解，去年8月，国务院第十四督查组赴云南就共享单车市场准入情况开展督查调研，发现云南部分地方越权设定共享单车特许经营权，强制向中标企业收取高额管理服务费，对外地企业设置不合理准入门槛，违反了公平竞争制度要求。督查组指出，云南共享单车市场企业难“共享”。进一步调研发现，全国不少地方存在类似问题并出现蔓延势头，一定程度上引发了共享单车的涨价潮，亟须引起有关部门高度重视。

　　督查组建议，进一步加大对地方财政支持力度，加强共享单车行业管理的顶层设计，进一步完善合法性审查和公平竞争审查机制，并在全国范围部署开展违反公平竞争问题专项检查行动。

　　摘自《成都商报》