近日，《台州市人工影响天气管理办法》正式出台，将于2026年3月1日起施行。作为浙江省首部专门针对人工影响天气管理工作的政府规章，该《办法》填补了省内该领域立法空白。这既是对台州日益旺盛的人工影响天气作业需求的精准回应，更标志着台州人工影响天气工作正式迈入规范化、法治化发展新阶段，让科学“呼风唤雨”更精准落地，全方位护航市民生产生活。
《办法》缘何出台？
之所以立法，是因为有刚需。近年来，台州市人工影响天气工作快速发展，该《办法》的出台，一方面是回应现实需求，另一方面是破解发展难题。
客观因素层面，台州地处亚热带季风气候区，降水量时空分布不均，干旱灾害频发，加之全球气候变化影响，高温干旱等极端天气事件增多。受此影响，农业抗旱、水库蓄水、森林防火、空气质量改善等工作，对人工影响天气作业的需求日益迫切。
“台州是全省地面人工影响天气作业规模最大的地市之一，我们在实际工作开展过程中，一些问题逐渐暴露出来，成为工作开展的绊脚石。”台州市气象安全技术中心主任黄朝善坦言，比如政府主导地位仍需突出、安全管理体系不够健全、作业启动和区域协同机制不够完善、基层作业队伍建设有待加强等问题，亟需通过立法提供制度性保障。
为回应现实需求，确保人工影响天气管理工作更贴合台州实际、务实管用，台州市气象局于2024年启动《办法》制定工作，成立起草小组进行系统研究，充分凝聚各方共识。2025年初，该《办法》正式列入市政府年度立法计划。起草过程中，市司法局联合市气象局赴外地调研学习，多轮面向省内专家、各县（市、区）及十余个相关部门征求意见，并通过官方网站向社会公开征集建议，经反复修改完善形成《办法》草案，最终于2025年12月23日经台州市人民政府第74次常务会议审议通过。
全方位护航生产生活
人工影响天气作业是保障民生和社会经济发展的现实需求。该《办法》的实施，将从农业抗旱、库塘增蓄、森林防火、生态改善、能源保供等五大防灾减灾救灾方面，切实惠及台州市民生产生活。
“在农业生产上，农作物生长关键期受旱严重时，人工增雨带来的0.2-0.5毫米面雨量，就可能有效缓解土壤墒情，拯救大片受旱农作物，为农业稳产筑牢基础。”黄朝善说，比如像去年夏天，台州连日出现晴热高温天气，各县（市、区）就曾出现不同程度的气象干旱，这对农业生产、保供水、保水质等方面都会产生影响，也会导致无法良好保障城乡居民生活以及工业生产用水稳定供应。
极端高温天气下，还会影响电力保供。黄朝善解释道：“在具备一定天气条件下，适时实施人工增雨作业能实现局部降温，从而减少市民制冷设备等用电需求，缓解电网运行负荷，保障电力平稳供应。”
此外，在森林防火上，森林高火险等级时段，通过人工增雨，可以降低林区植被干燥度，减少山火自燃风险，也能为火情处置提供助力，提升山火扑救效率；在生态环境上，久旱易引发的水质污染、空气质量下降问题，也可通过人工增雨得到有效改善，为区域生态环境治理和修复提供有力支撑。
《办法》实施后，将把人工影响天气的实际效用，落到市民生产生活的各个关键环节，切实解决民生刚需问题。
让人工影响天气作业更规范
此次出台的《办法》紧扣台州工作实际，以“小快灵”的立法形式直击痛点，在队伍建设、区域协作、科技创新和部门会商机制建立等方面打造亮点，让人工影响天气作业更规范、更高效。
《办法》中第十六条指出，县（市、区）人民政府应当整合气象专业科技队伍、基层应急救援队伍等综合防灾力量，加强人工影响天气作业队伍建设。
制定年度工作计划是开展好人工影响天气工作的关键，《办法》明确人工影响天气年度工作计划需由市、县（市、区）气象主管机构会商应急管理、自然资源和规划、生态环境、水利、农业农村等部门，结合本行政区域气候特点和防灾减灾、生态文明建设、空中云水资源开发利用等需要编制，报本级人民政府批准后实施。
黄朝善表示，有关部门参加的会商机制建立，对于适时组织实施人工影响天气作业的实际需求研判很重要。“举个实际工作中的例子，不同情形下，水库增蓄与农业生产对增雨的需求也会存在矛盾，水库处于低水位时，水库增蓄需求就很迫切，但雨水多了，又要担心农作物病虫害的产生等，这就需要及时组织部门会商加强对作业区域和作业规模等方面的分析研判。”
值得关注的还有《办法》中的第十四条，县（市、区）人民政府应当加强与周边地区协作，气象主管机构组织建立区域协同联合作业机制，公安、交通运输、飞行管制等部门在作业安全保卫、弹药运输及临时存放、空域保障等方面予以支持。
“利用飞机等航空器、火箭发射装置等实施人工影响天气作业，应当在批准的空域和作业时限内，严格按照国家的作业规范和操作规程进行，并接受所在地气象主管机构的指挥、管理和监督，确保作业安全。通过立法明确各部门职责，建立区域协同联合作业机制，健全多部门协同保障体系，可以从制度上破解作业效益提升和关键环节的部门配合难题。”黄朝善这样解读。
记者 徐颖骅/文 吴畅/制图