巧手善解铃,为民除烦忧。在绍兴嵊州,一个个扎根乡镇基层的“六调联盟”工作站点,成为居民眼中的暖心驿站,而活跃在工作站的“解铃人”,凭借专业技能与真情服务,通达民情民意、点亮百姓“微心愿”,写下一个又一个温暖的故事。
近年来,嵊州积极践行新时代“枫桥经验”,创建“派出所+法庭+司法所+平安法治办+村(社区)+相关专业部门”的“六调联盟”矛盾纠纷化解共同体,通过机制顺畅、运行高效、方式多元的联动治理模式,实现矛盾纠纷“一体善治”,巧解百姓心头事。
■ 阮帅 张斌 金斌
有呼必应
点亮“微心愿”
今年春节前,家住金庭镇的村民王某和亲戚因房屋权属问题产生纠纷,叔侄二人争执不下,来到嵊州市司法局金庭司法所求助。“大家都是邻居,各退一步海阔天空!”经过工作人员的耐心劝解,双方不仅握手言和,还相约一起吃年夜饭。
在嵊州,邻里间碰上矛盾纠纷,总能在“家门口”找到热心的“解铃人”。
嵊州市司法局相关负责人介绍,通过“六调联盟”矛盾纠纷化解共同体,有效破解了基层调解力量分散、专业支撑不足、流程衔接不畅等痛点难点问题,将调解力量拧成了“一股绳”,从“多头跑”“反复跑”到“一处解”“一趟解”,把更加便捷、贴心的“一站式”调解服务送上门。
在仙岩镇,有居民因交通事故产生纠纷,赔偿事项谈不拢,双方矛盾不断升级,镇上的“岩之有理”调解室工作人员主动介入,采用“背对背”方式,分别倾听诉求、疏导情绪,帮助双方冰释前嫌,签好了调解协议书;石璜镇六调联盟工作站以乡情为纽带,在高效化解矛盾的同时,切实维护矛盾双方的合法权益……如今,“六调联盟”的暖心服务惠及千家万户,邻里之间少了矛盾,乡风更加和谐。
百姓事无小事,民生诉求有呼必应。目前,“六调联盟”工作站已经在嵊州市范围内乡镇(街道)实现全覆盖,非警务矛盾纠纷化解率超过90%。为了进一步推动“六调联盟”有效运行,嵊州还借助“民情大脑”等数字化平台,实现简单纠纷高效处置、复杂纠纷合力化解,民情事项在指尖流转、精准分类,矛盾纠纷从受理到处置的流程大幅“瘦身”。
多方合力
寻找“最优解”
“多亏了你们,帮我解决了难题。”不久前,在嵊州市甘霖镇司法所,村民沈大伯带着家属来向工作人员表达感谢。在这之前,沈大伯因一场意外事故受伤,由于和对方因赔偿金额产生分歧,便前来甘霖司法所寻求帮助。
为了让这场纠纷尽早“破冰”,甘霖镇司法所所长俞欢迅速召集镇上“六调联盟”成员单位,组建联调小组进行研判。嵊州市人民法院甘霖人民法庭庭长杜杭莉和同事主动帮忙,提供专业的法律指导和建议;“六调联盟”队员钱雷岗处理相关法律问题经验丰富,很快加入调解队伍……在联调小组的专业调解和耐心劝解下,双方最终达成和解,顺利签下了调解协议。
汇聚多方力量,通过顺畅、高效的联动治理模式,只为寻求一个“最优解”。在一些纠纷事件中,虽然通过诉讼程序处理会更加客观公平,但往往耗时久、流程长,而且不一定能真正解开双方的“心结”,而通过“专业+专职+专长”的多元共治体系,不仅能够让矛盾双方更加信服,也能更好地维护和谐邻里关系。
为了全面提升矛盾纠纷排查、化解能力,嵊州还开展培训指导,围绕法律政策、典型案例、调解技巧、协议制作等内容,鼓励调解员互相交流、沟通心得;并鼓励基层站点探索创新矛盾纠纷处理模式,更加精准、高效地提供调解服务。
如甘霖镇司法所在嵊州市司法局和甘霖镇人民政府指导下,广泛吸收热心基层社会治理并擅长调解的社会组织及个人加盟“六调联盟”解纷队伍,进一步提升了调解工作的专业化水平。
多元服务
探索“新路子”
“九斤姑娘”普法团是嵊州市司法局打造的特色“越剧+”基层普法项目,在嵊州,常能见到“九斤姑娘”的身影。
高空抛物如何处罚、婚姻冷静期是多少天……这些“九斤姑娘”都是人头熟、热心肠的普法志愿者,擅长用越剧等形式演绎民法典知识,以大伙喜闻乐见的形式科普法律。
如今,嵊州已有3000多名口齿伶俐、能说会道的“九斤姑娘”,除了调解各类矛盾纠纷,大家还利用闲暇时间自编自演,将涉及婚姻家庭、邻里纠纷、损害赔偿等场景的真实案件改编成情景剧和小品进行普法推广。
而在三江街道江南社区,矛盾调解、民情互动正以更加新潮、时尚的方式呈现。听说社区里不少年轻人为找对象发愁,有人还因此和家里闹了别扭,社区调解员“兼职”当起公益红娘,不仅张罗起青年联谊会、电竞比赛等趣味活动,还帮忙策划新式婚礼、推广文明乡风,得到了居民的点赞。
随着时代的发展,调解工作不再局限于小小的调解室。由被动受理变成“主动出击”,活跃在大街小巷的“九斤姑娘”和在城市社区帮助年轻人的调解员,都是“六调联盟”服务形式走向多元时尚的生动缩影。
嵊州市司法局相关负责人说,如今,嵊州还通过建立法官治安管理纠纷诉前化解联络制度、在“六调联盟”工作站设立矛盾纠纷调解服务专线和法律咨询点等方式,不断拓宽、丰富“六调联盟”的服务形式和内涵,更好地满足群众的多元需求,为“富乐嵊州”建设提供坚强保障。
图片由嵊州市司法局提供