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2026-01-22
星期四
当前报纸名称:浙江日报

每一个案件都是营商环境

日期:01-22
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  在金华这片民营经济蓬勃生长的热土上,在册经营主体已突破200万户。当企业数量以惊人速度拔节生长,一个摆在人民法院面前的时代课题愈发清晰:如何以精准、高效、有力的司法服务,为万千企业的高质量发展保驾护航?

  答案,就藏在一场场“快”起来的商事调解中、一次次“准”起来的纾困监管中、一个个“活”起来的企业重组中。

  聚焦企业涉诉难点、痛点,强化民营经济发展法治保障,府院联动出台《优化法治化营商环境助企发展十条举措》……近年来,金华法院正以一系列制度创新与行动突破,让“法治是最好的营商环境”从理念变成一场司法与企业双向奔赴的生动实践,为打造长三角营商环境城市样板添砖加瓦。

  ■ 张蓉 陈磊

  健全商事多元解纷体系

  担当企业贴心信赖的“娘家人”

  “省时、省力、省钱解决了烦心事。”在法官、协会专家、调解员的共同见证下,双方当事人握手言和后,发出由衷的感慨。

  2021年,某装修公司与某火锅店签订了装饰工程施工合同。未曾想到一年后,双方却因装修质量、合同纠纷等问题找到了法院。

  “工程质量好不好、达没达标等专业性问题,在诉讼中需要由鉴定机构给出评估意见,但鉴定程序相对费时费钱,对于这一起标的相对较小的案件而言,不够划算。”经过综合考量,在征得双方同意后,东阳法院将案件委托至东阳市住建纠纷律师调解中心,适用“争议评审”机制进行调解,并安排法官全程指导。

  东阳作为建筑之乡,建筑企业众多、纠纷类型集中,近年来,东阳法院联合建筑业协会等,打造“半市场化+半公益化”调解模式,并建立“争议评审”机制,组建专家评审库,吸纳装修质量、工程造价等领域专家56名,为纠纷调处化解提供咨询参考。这一起纠纷中,建筑领域高级工程师和法官及时介入,通过现场勘查、科学评估、法律指导,促使该案在2天内结案,帮助当事人节约可能高达数十万元的鉴定费。

  这样的探索在八婺大地还有很多。行会商会常被行业企业视为“娘家”,金华法院携手各行专业领域的“娘家人”,打造“司法+商会”调解体系。比如,站在国际商贸前沿,义乌法院打造“人民法庭+法治中心+共享法庭+商业行业协会”,快速化解各类商贸纠纷,获评省级营商环境“微改革”案例;立足浙江最大的中药材交易市场,磐安法院“药市法官”协同产业商会两长,助力“无讼药市”建设,入选新时代“枫桥经验”浙江实践案例……

  宽领域、多层次、专业化的商事多元解纷网络逐步搭建,有效发挥了法院专业性、权威性和商会宽平台、聚资源的优势,为企业提供便捷、灵活、经济的解纷渠道,帮企业排忧解难、定分止争,让企业安心经营、专心发展。数据显示,金华法院在2025年审结的5.3万件商事纠纷中,有2.59万件以调解撤诉方式高效化解。

  探索“纾困+监管”模式

  打造企业输血造血的“急救室”

  最近,永康某铜业加工龙头企业受益于“输氧玻璃罩+执破衔接”机制,慢慢“回血”,又活过来了。

  2016年起,该公司因担保负债拖累,叠加流动资金短缺等不利因素,生产经营陷入困境。属地法院与金融、税务等部门联合审查,认为该企业产品竞争力强,市场前景良好,且履行意愿强烈,只是产品销售变现需要时间,无法全额还款。

  面对当前既要加大执行力度、强化权利兑现,又要善意文明执行、助企纾困解难的双重期盼,金华府院联动建立“输氧玻璃罩”,甄别诚信且具有“挽救价值”的被执行企业,分类实施信用修复、资产解封、融资转贷等“输氧”帮扶举措,同时强化“玻璃罩”监管严防逃废债,执行工作不缺位、被执企业不躺平,寻求企业“回血”重生、债权兑现受偿的最优解。

  永康法院积极使用“输氧玻璃罩”工作机制,对该铜业企业落实信用修复、活封活扣等举措,同时积极促成案件和解并监管履行,保障企业得以正常生产经营。另一方面,通过衔接破产程序,帮助企业重塑信用与债务结构,形成“执行清淤、破产造血”的良性循环。最终该企业成功重整,安置职工158人,盘活工业用地98亩。2025年,公司整体经营业绩实现强势复苏,全年生产总值6.1亿元,一家危困企业得以起死回生。

  近年来,在金华市政府、金华中院的联合推动下,执行“输氧玻璃罩”机制全域推广、全面深化,累计为诚信且有发展前景的涉诉企业“输氧”435次,帮助238家企业化解债务5.3亿元。该机制荣获全省营商环境优化提升“最佳实践案例”等省级以上荣誉十余项,已经成为金华法治化营商环境建设的标志性成果。

  前移企业重组重整防线

  打好企业拯救出清的“组合拳”

  某智能橱柜公司是一家拥有16万平方米厂房、100余项专利的国家高新技术企业,但其后因上市决策失误背负债务,信用评级骤降,生产经营停滞。

  金华中院指导重整服务团队提前介入,借助第三方“企业重组价值识别系统”,全面识别该公司的不动产、产品体系、生产能力及销售客户渠道等资产价值,科学评估重组可行性,最终通过公开招募的方式引入新的投资者,仅用81天便完成重整计划。重组成功后,该公司快速完成了股权交割和资产移交,恢复正常运营。

  “当前破产污名化现象仍然存在,许多企业顾虑重重,不愿意主动申请重整;还有的企业自救意识不强,出现系统性风险,疲于应付一个又一个司法案件,企业资产不断损耗,生产经营被迫停止;有的企业知道重组,但自行重组能力弱,缺乏专业力量支撑。”金华中院民四庭庭长黄玉强说。

  对此,金华法院坚持“要救早救”“要救真救”理念,前移司法挽救关口,坚持问题导向,先后创新“小微企业简易重整制度”“企业重组法治服务改革”,构建“自行重组先行—预重整衔接—司法重整支撑”全链条模式。

  更值得一提的是,2024年12月,全省首家“企业重组法治服务中心”正式成立,并在义乌、永康等地设立重组服务站点,提供企业风险识别指引、重组专员选任对接、重组业务宣传释明等服务。同时,上线“重组法治服务线上系统”,实现线上线下融合,提升了企业重组服务的便利化、专业化水平。目前,该中心已为312家企业提供重组咨询,为42家企业量身研判重组思路,促成22家企业重组成功。凭借其创新模式与显著成效,该改革项目入选“浙江省涉企法治服务典型案例”,其中一案例更是获评全国破产典型案例,为全省乃至全国的企业重组与困境拯救提供了可借鉴的实践样本。

  “企业背后就是就业,就业背后就是民生。只要有利于企业,只要有利于发展,企业需要什么,我们就提供什么,企业遇到什么难题,我们就解决什么难题。”金华中院党组书记、代院长柳启东强调。下一步,金华法院将继续以法律为笔,以公正为墨,在每一个司法案件中书写优化营商环境的新答卷,助力企业在法治阳光下茁壮成长,为金华打造高质量发展重要增长极提供有力的司法保障。

  图片由金华中院提供