■ 本报记者 钱祎 何贤君
临近春节，朱毅格外忙碌。这两天，他仔细梳理出自2024年12月新一轮国际贸易综合改革获批以来，义乌已有33项全国或全省的创新举措率先落地，“既要推动新的改革突破，也要不断释放以往的改革红利，持续转化为企业发展动能。”
义乌有世界最大的小商品批发市场，210多万种商品出口到世界230多个国家和地区。市场蓬勃发展的背后，离不开改革者的坚守，朱毅是其中之一。
2011年，义乌获批开展国际贸易综合改革试点。当时，市场经营主体做外贸时套用“旅游购物商品”监管方式，实际运行中存在不少问题。如何确立更优的对外贸易方式，是推动改革的关键。
彼时，朱毅刚加入义乌市委改革办，对国际贸易体系和政策法规还很陌生，理解专业术语都有难度。为了弄清监管方式的不足，他跑市场、走企业，一条条记录下企业报关出海的难处和外汇结算的痛点，同时跑海关、跑税务，一个个部门沟通，一条条政策钻研。
凭着这股劲，朱毅从“旁听生”成长为团队骨干。他提出，要针对义乌小商品市场外贸发展特点，量身定制“新鞋子”，并在简化归类、商检政策、税务管理、外汇核销等环节提出一系列优化建议。一次次有见地的发声，让团队“老骨干”陈晖刮目相看：“朱毅学习有方法、做事有章法，是‘干中学’的典范。”
在朱毅和团队共同努力下，市场采购这一新型贸易方式最终确立，助力义乌出口额从2013年至2024年增长近十倍，并在全国22个省的39个专业市场推广。
改革发展只有进行时，没有完成时。2021年，朱毅挂职商城集团，担任党委委员、副总经理。一次走访中，他了解到不少经营户面临“对方不打款要当心，对方打了款也要担心”的烦恼。一笔小额可疑交易，可能因误判为诈骗资金，牵连一些商户的整个账户被冻结，导致几十万元、上百万元资金无法周转，严重影响企业正常经营。
朱毅主动作为，推动有关部门将降低账户冻结影响的举措纳入重要改革事项，将“依法规范冻结涉案账户，严禁超权限、超范围、超数额、超时限冻结”等内容纳入相关国家政策措施，协助整理上报政策性建议。
经多方沟通协调，在新一轮国贸改革总体方案征求意见过程中，公安部对义乌反映的企业诉求高度重视，将反诈防控与护企优商结合，同意在义乌试点“个体工商户账户冻结报备机制”。该机制实施以来，3万余户经营主体纳入报备库，账户解冻时间缩减50%以上，形成了账户冻结援助新格局。
2023年，义乌启动争取新一轮国贸改革，朱毅重回改革办担当“主攻手”。他系统梳理深圳、浦东、厦门等地经验做法及义乌迫切需要的政策措施，牵头负责新一轮改革总体方案的起草、完善与沟通协调。历时一年，《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》获国务院批复。
随后，他又组织团队配合省发改委编制首个省级三年实施计划，细化44项省级改革赋能路径，建立省市县三级联动推进机制，推动进口消费品正面清单、第三方支付机构参与市场采购结汇等一批改革事项在义乌加速落地……
在朱毅的办公室里，高高地堆放着一叠笔记本，有的是记录基层声音的“百宝囊”，有的是写满工作进度的“作战表”。随手记录，是他坚持多年的习惯。凭借这种务实的作风、钻研的态度和创新的思维，他深耕义乌这片发展热土，在推动义乌国贸改革与外贸发展中，留下了扎实的奋斗足迹。