在推进中国式现代化的壮阔征程中,民族地区的共同发展是重中之重。作为全国首批共同现代化试点县,景宁始终以铸牢中华民族共同体意识为主线、以“八八战略”为统领,赋予所有改革发展以“三个意义”,敢为人先、务实笃行,在城乡融合、农文旅融合、数实融合、域内外融合的实践中勇探新路,让高质量发展的成果惠及各族群众,奋力谱写民族地区共同现代化的景宁篇章。
城乡融合:强城兴村描绘安居富民新图景
“下班骑上电瓶车,10分钟就进家门!”在澄照乡景宁民族创业园上班的刘世坤,满脸洋溢着幸福的笑容。过去,他从英川镇的老家赶往县城,一趟车程就要一个半小时,如今搬迁到县城副城,不仅住进了窗明几净的新房,更实现了“家门口上班”的心愿,日子越过越红火了。
刘世坤的幸福变迁,正是景宁“跨山统筹 富民安居”工程的生动缩影。景宁素有“九山半水半分田”之称,山地广袤,乡村分布零散,长期以来,基础设施投入效益低下,公共服务覆盖成本高昂,山区发展面临重重阻碍。
为摆脱这一困境,景宁以“千万工程”为牵引,紧扣缩小“三大差距”,围绕“富民”统筹做好强城、兴村、融合文章。以县城集聚80%以上的人口、产业、公共服务为总目标,纵深推进“大搬快聚”,通过对人口、产业、资源系统性重构,推动山区群众从“散居深山”迈向“集聚共富”。近3年来,1.46万名群众告别偏远山村,搬进设施完善、环境优美的互嵌式小区,县城常住人口占县域人口的比重从69%提升至78.5%。为解决好下山群众就业问题,在集聚人口最多的澄照乡打造了民族创业园,引入竹木加工、木制玩具、电子电器等70多家劳动力密集型企业,为搬迁群众提供就业岗位3000余个,每年新增500人用工需求。
与此同时,景宁以品质县城、美丽城镇、县域风貌样板区建设为抓手,持续提升城镇承载能力,成功创成省5A级景区城、4个省级美丽城镇样板、3个省级县域风貌样板区,城镇颜值与内涵同步提升,城乡人居环境持续优化。此外,景宁还在全省率先开展山区县公共服务一体化改革试点,聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼问题,让优质公共服务资源实现城乡合理布局,“固定+流动”医疗卫生服务、养老服务“爱心卡”制度、失能人员“多评合一”改革等13项创新经验在全省推广。
如今的景宁,教育更加优质均衡,医疗服务触手可及,养老保障日益完善,2024年城镇和农村常住居民人均可支配收入增幅分别位居浙江省第5位、第1位,收入倍差缩小至1.73,一幅“城美村靓、宜居宜业”的城乡融合画卷正徐徐展开。
农文旅融合:绿色赋能激活共富新动能
今年丽水市中小学5天秋假里,大均乡伏叶村田园画卷中,家长们带着孩子体验打麻糍、摸田鲤鱼、拍凤凰装,欢声笑语回荡在青山绿水间。
伏叶村是浙江省首批“千万工程”示范村,这里以田园风光为底色,将闲置乡校改建为行知研训学校,盘活8000余平方米土地打造农耕文化+民族文化体验区,成为研学、亲子游的“香饽饽”。现在,小乡村人气爆棚,开出了10家农家乐民宿,年接待游客超20万人次。
高质量发展是共同现代化的核心要义,绿色低碳是民族地区发展的鲜明底色。景宁立足生态资源禀赋和民族文化优势,坚定不移走绿水青山就是金山银山的发展之路。一方面,着力唤醒沉睡资源,培育壮大茶乡、竹海、药谷三大富民产业。惠明茶成功入选全省首批县域10亿元以上“土特产”全产业链名单;引进落地宁波士林全竹循环产业、中药材等重大产业项目,推动生态资源实现价值链跃升。另一方面,聚焦文旅赋能,创新打造“三月三”“公主巡游”等一批极具辨识度的旅游IP,引进落地的“那云·天空之城”等文旅项目声名远播,成为长三角地区网红打卡地,带动乡村旅游持续升温。
在推进共同现代化进程中,景宁坚持以农业筑基、文化铸魂、旅游引流,探索实践三者融合发展的共富新路径。在鹤溪街道敕木山村,万亩惠明茶园串联起环敕木山茶旅慢游路线,游客可躬身采茶炒茶,感受“金奖惠明”的千年茶韵;在东坑镇深垟村,多肉植物既是产业也是风景,通过打造多肉文创工坊、盆栽DIY体验区、多肉主题民宿,年接待游客超10万人次,实现了“一片多肉富一村人”;在大漈乡,宋风古韵建筑与5000亩高山冷水茭白基地相映成趣,千年宋风融合现代农业产业,碰撞出独具魅力的共富火花。
凭借优质的生态资源、深厚的文化底蕴和完善的旅游配套,景宁连续3年上榜全国县域旅游综合实力百强县。农文旅融合发展的生动实践,让各族群众在守护绿水青山、传承优秀文化中实现增收致富,走出了一条生态优先、绿色引领、文化繁荣、百姓幸福的可持续发展之路。
数实融合:创新驱动释放发展新潜能
在全国首个高山蔬菜盒马基地——景南乡东塘村,新农人徐克松轻点击手机屏幕,即可远程调控大棚温湿度。阿里巴巴集团在此搭建的“产—供—销”一体化数字链条,让景宁的高山蔬菜从田间地头直达杭州、上海等城市市民餐桌。通过标准化种植指导和高效供应链体系建设,当地蔬菜产量提高10%,售价增长30%,人工成本降低近10%,年销售额突破550万元,有效带动了村民就业和村集体增收。
共同现代化离不开科技创新的强力支撑。近年来,景宁牢牢把握数字经济发展机遇,以创新驱动为核心战略,推动数字技术与实体经济深度融合,为民族地区高质量发展插上腾飞的“数字翅膀”。
在省委、省政府关心支持下,景宁对接数字经济头部企业,建立了阿里巴巴景宁数据标注中心、瓴羊(景宁)数字人才认证中心,阿里公益、盒马鲜生、飞猪旅游、橙点教育等21个团队在景宁落地生根,成功打造了40余个助力共同富裕的数字化项目。数字化茶厂让5000余亩惠明茶基地实现智慧种植,线上年销售额突破8000万元;直播赋能工程让景宁“600”深山好货直连全国市场;“电商陪跑”创业模式助力李云燕、叶荣娟、林文峰等30余名返乡青年成长为乡村振兴的“领头雁”。
数字技术同样赋能工业转型升级,催生新质生产力。作为景宁跨区域工业发展的“飞地”平台——丽景民族工业园,以数字创新为核心驱动,聚力发展精密制造、半导体等特色产业集群,园区企业研发生产的产品远销全球多地,成为景宁工业经济新增长极。截至目前,全县省级科技型中小企业从68家增至106家、省级创新型中小企业从4家增至50家,新增国家级高新技术企业10家、省级科技型中小企业20家。
数字化改革也为公共服务和基层社会治理带来了全新模式和理念。景宁构建了省市县乡村五级贯通的云诊室平台、AI多癌早筛系统、数智巡回诊疗车等全方位数字健康服务体系,其“智慧流动医院+AI”创新模式更是在第78届世界卫生大会上精彩亮相,为全球山区医疗服务优化提供了“景宁方案”。同时,景宁还构建了“一老一小”安全防护、四个平台全科网格、云上清廉指数等“数字治理”应用体系,有效提升了社会治理效能,连续20年获评浙江省平安县,成功捧回浙江省首批“二星平安金鼎”和首批“安全发展铜鼎”。数实融合的创新实践,正不断释放景宁高质量发展的新潜能与新活力。
域内外融合:
同心聚力打造共富新引擎
前不久,景宁商超经营管理能力提升班在陕西科技大学举办,来自全国各地108名景宁商超经营从业者开启了为期3天的“充电之旅”,这是景宁聚焦外出创业群体实施商贸人才精准培训的又一创新实践。
景宁是典型的山区县,也是人口流出大县。改革开放以来,全县有近6.8万人(约占户籍人口的40%)走出大山就业创业,逐步形成了以小超市、小宾馆、小水电为代表的“三小经济”产业,足迹遍布全国。
共同富裕是全体人民的富裕。进入新发展阶段,景宁紧抓“人”这一核心要素,创新实施在外创业景宁人培育工程,通过品牌创建、服务赋能、引导回归等路径举措,打造了近千亿级规模的“地瓜经济”,不仅带动了域内外12万人增收致富,更成功引回超50亿元的返乡投资,形成了“走出去”闯市场与“引回来”兴家乡的良性循环,为共同现代化注入了源源不断的内生动力。
共同现代化是各地区协同推进的现代化。景宁始终坚持“跳出景宁看景宁”,积极融入全国发展大格局,着力构建域内外协同联动、互利共赢的共同富裕新体系。景宁持续推进“双招双引”战略性先导工程,2025年以来共招引亿元以上产业项目12个,其中20亿元项目1个、10亿元项目1个,制造业占比达75%,总投资达43.24亿元;深化山海协作升级版,与上虞、宁海、海盐等沿海发达地区构建“三飞经济”,在产业项目、资源共享、人才交流等方面开展深度合作,实现山海携手、优势互补;积极把握全省统一战线“同心共富”工程助力民族地区高质量发展机遇,围绕共同现代化试点、产业扶持、人才培育等多元领域,签订实施12个共建项目,深入推进教育、医疗、文化等帮扶助力行动;主动与新疆、青海、四川等民族地区携手共建,分享发展经验、共促产业升级,推动民族地区协同发展。
从大山深处到全国各地,从省内协作到跨省共建,景宁正以更加开放的姿态拥抱外部资源,以合作共赢的理念拓展发展空间。
景宁发展的每一步跨越,每一项成就的取得,根本在于坚持党的全面领导,关键在于全县广大党员干部群众的团结一心、奋力拼搏。面对“九山半水半分田”的发展制约,景宁干部群众没有畏难退缩,而是以滴水穿石的韧劲将劣势转为潜力,用敢为人先的闯劲把挑战变为机遇,奋力走好山区县高质量发展共同富裕特色之路。
踔厉奋发踏新途,砥砺奋进谱新篇。站在新的发展起点上,景宁以党的二十届四中全会精神和浙江省委十五届八次全会精神为指引,坚守各民族共同富裕、共同现代化的初心使命,持续深化“四个融合”实践,在高质量发展中不断增进民生福祉,为全国民族地区共同现代化提供更多可复制、可推广的“景宁经验”。
本版图片由景宁畲族自治县提供