■ 吕诗蒙 丁珊 黄敏 王聪
创业服务，是管理还是赋能？“创业陪跑”为杭州带来了什么？11月21日至22日，“乐业杭州 创享未来”2025杭州创业者大会在杭州运河文化发布中心举行。近2000名创业者、投资人、专家学者和高校学子齐聚于此，共同探寻其中的答案。
何为“创业陪跑”？它不仅是政策扶持或资源对接，更是一种理念的转变。自2013年杭州市人社部门率先提出“创业陪跑”理念以来，政府的角色逐步从管理者转变为陪跑者，陪伴创业者茁壮成长。
日渐成熟的创业生态
杭州的“创业陪跑”从理念经过十余年的发展，逐步形成体系，从试点走向全域。据统计，杭州累计发放创业担保贷款81.04亿元，建成创业孵化载体154个，孵化企业7.4万家，带动就业超过16万人。从小额担保贷款、小微创业园，到全面升级的创业陪跑空间，一套覆盖创业全周期的服务体系已然成型。
政策和服务也在持续优化。“春雨计划”“就业创业一张图”实现政策智能匹配、资源精准触达；专业导师深入创业一线开展指导；大学生、失业人员等重点人群创业可享受最长三年场地租金补贴……“我们希望通过润物无声的陪跑，让每一个有梦想的人，都能在杭州找到起飞的跑道。”杭州市就业管理服务中心相关负责人说。
在杭州，创业政策给了创业者底气。95后许文燕放弃互联网工作，走进建德深山卖药材，在创业陪跑员帮助下对接50万元创业担保贷款，发起实习生培养计划，带领企业逐步发展；摩兽出行创始人陈官平从第一台摩托车到产品出口39个国家，背后是政府润物无声的支持、紧要关头的协调……一个个真实故事，印证了杭州创业生态的韧性与温度。
从单点支撑到
生态共建的陪跑体系
“创业陪跑”不只依靠政府的单方力量，而需要多方共同参与。杭州持续拓展创业服务边界，逐步构建起开放协同的创业生态。
今年大会期间发布的《杭州创业陪跑生态共建公约》，由高校、企业、金融机构共同发起，推动创业生态建设走向规范化、长效化。大会同步举办的六大系列活动，共同打造了“创业资源超市”。
“创业星秀展”上，10个人工智能、新材料、新消费等项目集中亮相；“创业加油站”里，银行、担保机构、风投、律所组成服务团提供组团咨询；“创业潮市集”中，非遗手作、农特产品等项目，边展出边对接。
“创业从来不是一个人的战斗。”杭州市就业管理服务中心相关负责人介绍，创业陪跑空间不仅是物理载体，更是资源汇聚的枢纽。目前，全市已建成100家创业陪跑空间，孵化面积超过38万平方米，并形成“一区一品”的特色孵化格局：上城区凯旋空间推动“大手拉小手”；拱墅区经纬空间由老厂房转型为文创集聚区；余杭区乐宠空间专注宠物经济；钱塘区则依托高校打造“校友接力创”模式。这些空间坚持“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动，为创业者提供全程陪伴式服务。
作为在“创业陪跑”体系中成长起来的企业“木兰女工”，落户拱墅区经纬空间后不久便成功申请到场地补贴。“入驻满六个月就能申报相应费用，切实减轻了初创期的成本压力。”创始人陈宁说。
配套服务也逐步完善。663名创业导师覆盖30多个行业，提供“一对一”精准问诊；79家定点培训机构年均开展创业培训200余场；就业创业一张图实现政策与资源一键匹配。从资金、场地到导师、培训，杭州正逐步构建起一张“全要素、全周期、全社会”的创业陪跑网络。
创马精英赛
跑出协作与坚持
如果说创业者大会是陪跑成果的集中展示，那么10月18日举办的2025杭州创马精英赛，则是其生动的诠释。1500名创业者、企业高管、师生并肩奔跑在之江绿道，用10.5公里的路程，体验“创业就像跑马拉松，坚持、突破，最后到达终点”。
这场国内首个体育与创业深度融合的品牌活动，今年已是第九年。四人成团、共同完赛的赛制，寓意“创业不是一个人的战斗”。奖牌设计成可拼合的中国结，象征团队“拧成一股绳”。“跑步和创业一样，需要坚持、突破和协作。”浙江大学博士生王魁良在完赛后感慨。他在比赛中结识了多位创业者，并在赛后深入了解杭州创业政策。此外，赛道旁的创业市集，让选手跑完步就能对接银行贷款、入驻政策、投资机构。“跑个步还能对接资源，这就是杭州的创业氛围。”
从大会到创业跑，从政策到文化，陪跑已成为杭州创业精神的一部分。它不仅是资源的供给，更是信心的传递；不仅是服务的延伸，更是生态的共建。
十年陪跑，杭州让创业从“孤单长跑”变为“共生共跑”。未来，随着“创业陪跑”生态不断深化，杭州将继续构筑一片有韧性、有温度的创新沃土，让每一个梦想在这里找到土壤，开花结果。