■ 张银燕
早晨，乐清乐成中心农贸市场里，78岁的王阿婆不再需要踮脚挑菜，也不必担心脚下湿滑；午后，温州老年大学内，一群银发学员沉浸于知识的海洋，开启晚年新篇；同一时刻，城市的“数据大脑”悄然运转，为一个个低收入家庭精准匹配帮扶资源，稳稳托起他们奔赴共同富裕的希望。
这些具体而温暖的画面，并非偶然。它们是“十四五”期间，温州民政系统以“友好”为笔、以“共富”为墨，精心描绘全龄友好民生图景的生动缩影。
从“老有颐养”的幸福愿景，到“弱有众扶”的温情守护，再到福彩公益金的润物无声，温州正以系统性改革与人文关怀并重的实践，不断书写一座现代化城市的民生温度与文明厚度。
颐养新景
烟火日常里的友好温度
“摊位矮一点，地面防滑点，买菜更安心！”在乐清乐成中心农贸市场，王阿婆的由衷感叹道出了温州老年友好型社会建设的细腻用心。作为温州首个“老年友好农贸市场”，这里的大字号标识、轮椅坡道、“帮一把”服务台，精准回应了长者的日常需求。自去年围绕五大维度实施改造以来，该市场已累计服务老年人超3万人次。
温暖，在城市的脉络中持续流淌。今年3月，温州首条“老龄友好”菜篮子专线在龙湾区开通，“低地板、方言报站，半小时轻松往返。”69岁的张阿姨成了忠实乘客。目前，全市已开通14条敬老公交专线、19条山区“村村通”线路，年均服务老年人超800万人次，畅通了银发族出行的“最后一公里”。
便利之外，“文化养老”为银龄岁月添彩。温州市图书馆老年分馆的“方言阅读课”一座难求。“用温州话讲《西游记》，亲切又有趣！”72岁的陈阿公是忠实粉丝。在温州老年大学，从学员成长为班主任的陈小芬感慨道：“在这里，收获的不只是才艺，更是快乐、友谊与成就感。”
老年友好的根基，是让幸福安居于“家门口”。在鹿城区松台街道桂柑社区，每月举办的“慈孝生日会”笑语盈盈，常态化“邻里走亲”行动暖意融融。“老年食堂的饭菜软糯可口，送上门还是热乎乎的！”90岁的赵阿婆十分满意。社区楼道配备的折叠椅与爬楼机，更为失能老人家庭送去最实在的关怀。
截至目前，温州已成功创建84个老年友好乡镇（街道）和374个老年友好村（社区）。建设家庭养老床位、推广智能监测设备、优化1348个助餐点运营、实现70周岁及以上老人意外险全覆盖……一项项扎实举措，让“老有颐养”的幸福图景在烟火日常中徐徐展开。
弱有所扶
精准画像下的“共富阶梯”
在构建全龄友好型社会的进程中，温州将温情与力量同等灌注于社会救助与儿童保障领域，致力于为困难群众铺就一条稳固的“共富阶梯”。
以低收入家庭综合帮扶为核心的集成改革，是其中的关键引擎。这项推动从“人找政策”到“政策找人”根本性转变的改革，三年来成效显著，先后获评2024年民政部社会救助领域创新实践案例、2023年浙江高质量发展建设共同富裕示范区典型经验，并纳入国家发改委共同富裕实践观察地重点内容。
改革的基石是“数据驱动”。通过打通十余个部门数据壁垒，温州为8.9万户、14.1万名低收入群体绘制出立体“家庭画像”，并通过全市统一的“帮扶资源库”进行智能匹配。系统已累计调用数据超500万次，并在实践中精准发力。例如，通过系统监测预警主动发现“因病无法缴纳城乡居民医疗保险”对象，推送给医保部门核实后，成功资助912名低收入家庭成员参保。
精准识别的目标，是迈向“发展型帮扶”。温州聚焦教育、就业、产业等关键场景，构建“一类事”集成帮扶机制：“1619”阳光少年启航计划已帮扶2200余名低收入家庭中职生；联合人社部门归集近2万个岗位，推动4000多名低收入对象稳定就业；联合农业农村部门上线150个产业项目，带动2.73万户低收入家庭增收。
在儿童保障领域，温州同样走在前列。保障孤困儿童近6700人，保障标准五年提升81%。政策层面持续创新，率全省之先出台《社会福利机构成年孤儿安置办法》，编制省内首份孤独症儿童康复机构建设与管理规范市级地方标准，系统性填补多项制度空白。
针对流动儿童权益保障，温州积极探索，率先创新，打造全省试点标杆。制定出台流动儿童关爱服务清单，各地创新推出“保障在新疆、关爱在永嘉”模式，“瑞有安童·流动花开”“益鹿童行”流动儿童城市融入计划公益项目，服务流动儿童23.56万人。温州市儿童福利院深化“开门办院”，打造“牵手同行”品牌，创新实施开展“童享蓝天”公益课、“温暖童心”暑期活动儿童公益夏令营等活动12场，服务院外残疾儿童、流动儿童800多人次。
福彩润城
方寸彩票中的民生长河
民生无小事，枝叶总关情。“十四五”以来，温州福利彩票事业交出了一份厚重的成绩单：全市累计销售额突破100亿元，所筹集的公益金规模突破30亿元。其中，市本级支出的11.67亿元公益金，如涓涓细流，精准投向4503个公益项目，汇成润泽民生的温暖长河。
这张公益之网的背后，是一张深入城乡毛细血管的服务网络。遍布乡镇村居的福彩销售网点，不仅实现了地域全覆盖，更每年稳定提供超过4000个就业岗位。温州还率先完成13处县（区）级综合服务站房产购置，打造动车站旗舰店等特色站点，推动便携终端进驻社会网点。通过星级评定与形象升级，全市已有1012家投注站焕发新颜。
福彩的温暖，最终要在一项项具体的公益行动中落地生花。
在温州，每年夏天，会有一批手握录取通知书的准大学生，因学费而烦恼。19年前，温州福彩启动“真爱到家·助圆大学梦”活动，将一份份温暖人心的“福彩公益金”送到困难大学新生手中，为他们插上追梦的翅膀。活动开展至今，已累计资助4874名困难大学生。
“十四五”期间，温州福彩持续聚焦“一老一小一残一困”，“温暖过大年”“点亮梦想”“助圆大学梦”等品牌活动深入开展，投入专项公益金2250余万元，惠及群众超5500人。
以“真爱到家·福彩助力”党建品牌为引领，温州市建成495家福彩爱心驿站，数量居全省首位。自2022年起开设“温州福彩幸福岗”以来，已推动建成21家残疾人“+福彩”兼营店，将方寸彩票的善意，转化为照亮共富之路的星火。
“十四五”收官在即，回望温州民政的实践，其精髓在于将“人”的价值置于城市发展的中心，将“友好”的理念融入治理的细节，将“共富”的目标落实为精准的行动。这张用温情与智慧织就的民生保障网，不仅托举着千家万户的安稳日常，更标注着一座城市文明的刻度与高度。
面向未来，温州民政将继续厚植为民情怀，在高质量发展中促进共同富裕，让“温情民政、温暖民生”的品牌，在瓯越大地上愈发闪亮。
图片由温州市民政局提供