钱塘潮涌处，平安绘宏图。当“政法记者走基层”活动迈入第十个年头，恰逢“十四五”收官的关键节点，在这片承载着千年古韵与现代活力的土地上，杭州市委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，用十年深耕筑基，以五年攻坚破题，在1.69万平方公里的土地上交出了一份兼具发展和安全、彰显担当与创新的政法工作现代化“杭州答卷”。从G20杭州峰会到杭州亚运会的安保淬炼，从“枫桥经验”的城市实践到数字法治的全国领跑，这份答卷里有基层治理的温度，更有平安建设的力度。
■ 平安君 金林杰
十年深耕
强基固本筑牢平安根基
“基层是治理的神经末梢，只有根基扎得稳，平安大厦才能立得牢。”这句话，道出了杭州政法十年深耕的核心逻辑。十年来，“政法记者走基层”活动见证了杭州政法工作的高质量发展，基层治理的与时俱进是核心主题，而“强基固本”正是贯穿其中的鲜明主线。“走基层不是走过场，而是要走到群众心坎里，把矛盾化解在萌芽，把平安送到家门口。”自“政法记者走基层”活动启动以来，足迹遍布杭州191个乡镇（街道），记录下杭州政法以基层治理现代化支撑平安建设的生动实践。
基层网格的精细化建设，让治理触角延伸至“最后一米”。十年间，杭州政法系统将新时代“枫桥经验”植入城市肌理，构建起独具特色的基层治理体系。上城区九堡街道创建的“小脑+手脚”警网协同运行机制，实现综治队员5分钟内抵达纠纷现场，这一模式已在全市乡镇（街道）全覆盖。杭州市1.4万个网格织就一张“全域覆盖、全域响应”的治理网，警网协同指挥调度平台日均分流处置非警务类事项1400余起，形成上下贯通、快速响应的基层治理新格局。
基层队伍的专业化培育，让共治力量汇聚成“磅礴之势”。从“武林大妈”到“西子义警”、从社区网格员到企业安全员，128万余人的平安志愿者队伍成为平安建设的生力军。“政法记者走基层”活动记录下拱墅区翠苑街道“民呼我为”工作室的故事：志愿者与政法干警联动，一年化解邻里纠纷300余起，这样的基层治理案例在杭州各个地区不胜枚举。
平安建设的十年蝶变，用数据书写着民生温度。这背后，是“三源治理”的持续深化，让公平正义可感可及。杭州已实现市县两级一星平安金鼎全覆盖，连续18年获评“中国最具幸福感城市”，平安成为这座城市最鲜明的底色。
五年攻坚
抓源促治应答时代考题
“十四五”期间，杭州立足“后亚运、2万亿、超大城市”新定位推进基层治理创新，杭州市委政法委以“时时放心不下”的责任感，围绕“警源分流、访源化解、诉源治理”三源协同，从矛盾源头、风险源头、治理源头精准发力，以改革创新破解治理难题，以新质生产力提升政法战斗力，描绘了一幅高质量发展和高水平安全良性互动的“富春山居图”。
重大活动维稳安保的“杭州品牌”持续擦亮。从固化G20杭州峰会维稳安保经验到创新“智能、无感、动态、和谐”的杭州亚运会维稳安保新模式，杭州市委政法委构建起“平时七大机制、战时八大体系”的长效机制。杭州亚运会开幕式7万人40分钟有序离场的奇迹，背后是数字专用车道、无感查控等数十项创新举措的支撑。“十四五”期间，杭州市累计完成10841项重大决策社会风险评估，从源头上筑牢了安全防线。
数字赋能让治理效能实现质的飞跃。依托“数字经济第一城”的先发优势，杭州市委政法委牵头，高质量完成全国跨部门大数据办案平台提质增效试点任务，打造“全域数字法治监督体系”，推出“平安督”“平安法治实时报表”等特色应用，形成“一屏统揽、两端发力”的治理新模式。针对预付式消费监管难题，创新开展“三色预付码”监管改革，通过红、黄、绿三色预警实现风险早发现、早处置。在诉源治理领域，市场化调解机制被国务院办公厅列为典型经验向全国推介。淳安县公安机关借助数字赋能，将“治安管理七要素”“三源”等信息纳入六类涉法问题处置系统，今年已累计摸排重点领域矛盾风险1992件、重点群体3411人。
法治化营商环境成为高质量发展的“助推器”。杭州挂牌成立国际商事法庭，上线“数智国商”系统，相关经验入选自贸片区改革试点经验。作为全国唯一市场化解纷试点城市，近四年成功化解纠纷56.87万件，为企业节省成本8.9亿元，法律顾问服务覆盖177万家经营主体。杭州连续5年获评全国工商联“营商环境最佳口碑城市”；2022年至2024年，杭州在《中国法治政府评估报告》百城排名中分别位列第二、第四和第二；2025年获评全国法治政府建设示范市。
深化“大综合一体化”行政执法改革，是杭州“抓源促治”的核心举措之一。全市探索“三庭一院”专业矩阵能动司法新模式，系统推进信访工作法治化、依法行政规范化、涉外法治协同化，着力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境，实现风险隐患发现在早、处置在小。
收官答卷
实干之力续写奋进篇章
2025年是“十四五”收官之年，杭州市委政法委引领政法系统不负重托、砥砺前行，交出了一份亮眼的成绩单。成功创建全国首批市域社会治理现代化试点合格城市、社会治安防控体系建设示范城市；法治浙江考核位列全省榜首；“三源治理”实务工作台、“非羁码”等6项应用在全省推广；“智慧法援”试点让群众办事实现“零跑腿”……杭州政法正以“当头雁、作示范”的担当，走出了一条超大城市基层治理现代化的新路子。
这十年，千余篇的深度报道见证了这份成绩的取得。正如杭州市委政法委相关负责人所言：“十年走基层，走出的是政法工作的群众路线，走出的是平安建设的全民共识。”
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。十年走基层，杭州政法用脚步丈量民情；五年攻坚路，用创新破解难题。当“平安鼎”的光芒照亮之江两岸，当“杭州政法”的故事传遍大街小巷，这座城市的平安底色愈发鲜明。站在“十四五”收官与“十五五”开局的历史交汇点，杭州市委政法委将继续以政法工作现代化为主题，以城市内涵式发展为主线，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，努力实现城市更安全、社会更有序、治理更有效、人民更满意，为杭州打造中国式现代化城市范例建设保驾护航、增光添彩。
图片由杭州市委政法委提供