创新三方协同，“治理堵点”成“幸福亮点”

　　■ 宋文泽 董庭望 吴晓怡

　　“以前杂物堆楼道，停车‘抢破头’，现在打球有场地，办事有人帮，越住越舒心！”在位于杭州市富阳区富春街道的幸福家园小区，居民吴锡强道出了这个已交付15年的小区之变。今年3月起，富春街道以党建引领三方协同治理，通过一系列创新机制和举措，为涵盖封闭式、开放式、安置房等在内的246个小区破解难题。曾经的“治理堵点”成为“幸福亮点”，为基层治理现代化打造宜居新范式，贡献富春新经验。

　　强支撑，建闭环。小区要想治理好，有效运行机制不可少。富春街道发挥党组织主导作用，构建了“街道党工委—社区党组织—小区党支部”三级联动体系。截至目前，富春街道的144个封闭式小区全部建立了党组织，33位社区副书记担任网格支部书记，通过“书记直通码”、每月“三方协同会议日”等线上+线下模式，在各个小区之间建立紧密协作网络，大大畅通了居民意见建议从反映到解决再到反馈的渠道。以令不少小区头疼的资金监管问题为例，通过三方协同试点“业财代理”，目前富春街道已完成246个小区公共资源、资产、资金“三张清单”排查，109个小区实现由专业机构代理记账，让账目“一本清”，居民“真放心”。

　　带好头，用好人。基层治理，“人”是关键。富春街道构建三方协同“选、育、用”链条，首先推动在职、在册党员开展“地毯式”摸排并进行多轮动员，让党员成为小区治理“带头人”和“主心骨”。同时创新业委会人选“四级联审”机制，在“能人”不断加入的同时，各小区业委会累计清退、除名不适宜人选近百名。如城西社区如意花苑小区，就请来了退休银行行长负责业委会工作，懂政策又细心的他，很快把小区拧成一股绳。富春街道还试行“交叉任职”，选拔物管会、业委会人员进入小区党支部委员会，实现组织力与治理效能双提升。

　　解难题，增服务。基层治理的效能，最终要落于居民的获得感和幸福感。富春街道以三方协同获取基层治理最大公约数，针对各小区历史遗留问题和治理薄弱环节，开展了一系列克难攻坚行动。如三根桥社区山水如画府小区汇聚多方资源，近一年完成道路改造、监控增设等7项工程，居民满意度和物业费收缴率接近100%。同时，富春街道和社区联合大党委单位、物业服务企业开展多样化邻里服务活动，举办“百家宴”“亲子课堂”“邻里节”“老人集体生日会”等多样邻里活动300余场，挖掘“燕子阿姨帮帮团”“凤凰阿姐”等自治组织20余支，年轻群体参与率超过60%。

　　“从‘单向化治理’到‘系统化协同’，从‘事后补救’到‘事前预防’，富春街道三方协同治理体系，不仅缝补老旧小区在发展中出现的‘破洞’，更织就了基层治理‘幸福网’。”富阳区委组织部相关负责人表示，未来富阳将持续深化党建引领，汇聚多元力量，进一步探索共建、共治、共享的多元治理体系，为基层治理现代化注入强劲动能。