在悠悠衢江之畔，衢州市龙游县湖镇镇以千年商埠的姿态卧于水网之间，青石码头诉说着明清时期“浙西小上海”的繁华，“龙游商帮”的文化承袭鸣奏着新时代的商贸韵律。
近年来，这个因湖而名、因埠而兴的“浙西东大门、千年工贸镇”，扎实落实省委、省政府以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”的工作部署，锚定工业强镇主赛道，奋力打造浙西增长极。2024年，全镇规上工业产值突破201.8亿元，占全县近50%，规上企业达105家，新增集聚人口近2万人，累计建成共富工坊60家，带动3000余人就业增收。
一条“产业聚能、人口集聚、辐射共富”的生态工业强镇之路逐渐清晰，成为推动新型城镇化和乡村振兴有机融合的有力实践。
■ 陈爽
产业聚能：构建“链式集群+
创新驱动”发展体系
湖镇镇坚持产业链和创新链协同发展，加快培育“3+2”产业体系，全面增强工业发展内生动力，不断为经济高质量发展注入强劲动能。
聚焦特种纸主导产业，该镇通过整合林业资源、制浆造纸、产品应用和港口物流，推进“林浆纸用港”一体化发展，发挥综合优势、整体效应。目前，全镇已集聚原料生产、加工、应用、贸易的关联企业超15家，产业链各环节聚集度达到100%。形成了强大的产业集聚效应。2024年底，特种纸产业链产值突破100亿元，成为拉动地方经济增长的“火车头”。
以创新赋能，提升产业智造水平。湖镇镇构建了“数字化车间—智能工厂—未来工厂”企业智造培育体系，支持优势产业设立企业研发平台，助推企业完成智能化、数字化改造，累计培育国家级高新技术企业45家、省级专精特新企业25家。以科技与体制“双创新”改革为抓手，推动禾川科技、浙工大生态工业创新研究院、人形机器人(上海)有限公司三方共建联合实验室，打造起紧密协同、高效运作的产业集群，该创新平台成功研发1.4米人形机器人并在世界人工智能大会发布，意味着湖镇镇在高端制造领域取得重大突破。
产业平台建设是湖镇镇产业聚能的又一重要举措。该镇推动龙头企业与中小微企业形成深度协同网络，带动本土中小企业融入高端制造链条，并充分发挥湖镇商会和小微园桥梁纽带作用，创新“以商招商”模式，借助其商业网络与信息资源，成功引进一批配套企业和重点项目。高标准推进机器人产业园、跨境电商云贸中心等产业平台建设，先后建成省级高新区等3个高能级平台和绿色科技产业园等4个产业园。智汇创谷小微园累计招引企业68家，龙游港区年吞吐量达480万吨，构建起“前港后厂”物流生态，为产业发展提供了坚实支撑。
人口集聚：构建“政策+
服务+就业”引留体系
为推动“以人为核心的新型城镇化”进程，湖镇镇打出提升城市人口集聚组合拳，推进跨越式集聚、高质量转化，实现从“农民进城”到“市民乐居”的转变。
“在政策层面，我们通过深化‘政府主导、国资共建、企业参与’合作模式，将农民集聚与建设用地复垦条件进行‘解绑’，联动破解跨乡镇农民集聚建房审批、建设难题，同步出台多元化奖励和多轨式房票激励政策，降低了购房成本，综合让利于民，形成了助力农民搬迁的最大政策合力。”湖镇镇相关负责人说。相关数据显示，该镇“一镇三乡”农民累计集聚转化人口数逐年递增800人以上，城镇化率显著提升。
为让搬迁户“移居”变“乐居”，该镇积极构建以人口为导向的公共服务资源高效配置体系，打造从幼儿园至高中、职高可容纳近7000名学生的全链条教育体系，建成四星农贸市场、潮文化公园等公共设施，引入肯德基、瑞幸、芒果影院等知名商业品牌，居民不出集镇，就能享受高品质“吃、喝、玩、乐、购”，极大提升了城镇的吸引力和宜居度。一位从山区搬迁到集镇的居民感慨道：“现在孩子上学方便了，看病不用跑远路，购物娱乐样样俱全，生活品质比原来提高了不止一个档次。”
就业是人口集聚的关键保障，湖镇镇依托2.2万亩省级高新区工业平台优势，创新“直播荐岗”，打造“线上+线下”就业双通道。开设辐射“一镇三乡”的零工市场和技能培训站点，优选民办培训机构、职业院校等进行校地合作，2024年，全镇培训学员550人，培训后就业人员为465人，培训就业率达84%。全方位的就业服务体系，为吸纳人口集聚，实现“招得来、留得住、过得好”夯实了基础。
辐射共富：构建“产业赋能+辐射带动”协同体系
围绕区域协调发展和共同富裕目标，湖镇镇通过大力推动产业跨领域、跨区域、跨主体协同，使产业增效与群众增收互促共进，形成了独具特色的“共富模式”。
为畅通本土资源供货渠道，湖镇镇立足本土特色农产品优势，引进善蒸坊发糕、麦唯食品、龙游麻鸡等农产品加工类企业，建设村级收购点联结农户和企业，搭建农产品快捷供销渠道。今年上半年，农产品定点销售新增签约农户150户，带动周边乡镇农产品附加值提升8%。这种“企业+基地+农户”的模式，有效促进了农业产业化发展，也让更多农民享受到产业跃变带来的红利。
新发展阶段，依托义乌“一小时交通圈”的区位优势，如何进一步突破地域局限，高质量融入区域协同发展大格局，是湖镇镇实现跨越式发展面临的一大命题。
湖镇镇加快融入义乌国际贸易综合改革试点，与义乌佛堂镇、义乌直播电商协会、义乌新企联等单位签署战略合作协议，在干部培养、电商直播、来料加工等领域开展全面合作，近年来已累计招引义乌企业30家。今年上半年，湖镇镇成功举办衢州首届来料加工共富展销会，签约订单超1000万元。这种跨区域合作模式，拓展了湖镇镇的发展空间，也为区域协同发展带来了更多可能性。
湖镇镇还通过创新共富共享，不断开辟共富新路径：以建州智汇创谷小微园为载体，由村集体出资购置厂房并委托园区统一运营，租金收益按15%比例返还村集体，既盘活了村集体资金，又为小微企业提供了优质空间。与此同时，该镇充分发挥龙游浙西“竹海”资源优势，积极推进竹资源循环化利用与特种纸减污降碳项目，预计将带动周边乡镇2万竹农增收8亿元。
产业聚能是基础，人口集聚是支撑，辐射共富是目标，三者相互促进、相得益彰。湖镇镇的发展实践，为山区海岛县走生态工业强镇之路提供了生动样本，也为浙江省缩小“三大差距”、实现共同富裕写上了新注解。
图片由龙游县湖镇镇人民政府提供