萧山交投“北干模式”—城市存量土地高质量开发的创新实践

　　萧山交投集团近期在北干街道推动的村级留用地指标“清零”工作，通过“以地换房”的创新模式，成功盘活252.81亩长期闲置的留用地资源，实现了土地资源的集约化、高效化和价值最大化，充分体现了国有企业在城市发展中应有的担当与智慧。“北干模式”通过政企协同、政策精准与市场响应的高度统一，不仅完成了历史遗留问题的清零，更通过TOD综合开发、地铁上盖建设等现代城市开发理念，将地块区位优势转化为持续的社会与经济效益，每年为村集体带来“真金白银”的收益，真正实现了“留用地”向“红利地”的转变。从城市规划与土地经济角度看，该地块周边配套成熟、区位稀缺，具备极高的复合开发价值。通过“全生命周期”管理推进项目，展现出极高的专业执行力和市场敏锐度，不仅优化了城市空间结构，更提升了区域功能复合度，为未来地铁沿线开发提供了可复制的范本。

　　萧山交投集团拿出最优质的资源反哺村社，体现了国企的政治站位。通过高溢价重塑板块价值，重视“耐心资本”，合理把握土地节奏，注重价值挖掘，实现土地资源优化配置。这种“以品质为约、以市场为锚”的工作理念，有效建立了政府与市场之间的互信，也为其他同类国企平台提供了宝贵的经验。

　　萧山交投集团“以优创优”不仅是技术层面的复制，更是机制与理念的扩散，是杭州市在城市更新、土地节约集约利用和集体经济增收方面的一次成功尝试和突破，成为全国城市土地资源管理领域的“萧山样板”。

　　浙江省国资国企研究院副院长、教授 高燕