漫步宁波市北仑区主城区，宽阔整洁的主次干道、景色宜人的城市公园、明亮清爽的背街小巷和洁净宜居的美丽乡村令人印象深刻。这份“小美好”得益于当地推行的“环卫一体化”改革。
2021年9月，北仑环卫部门积极响应宁波“打造最干净城市”和创建文明典范城市的目标，在全市率先启动“环卫一体化”改革，通过招投标方式，选聘中环洁集团股份有限公司宁波分公司（简称“中环洁”）运营主城区环卫工作，将分散管理变为集中管理。
近年来，中环洁携手北仑环卫部门深入探索环卫一体化改革与践行生态文明理念相结合的发展模式，通过优化环卫体制机制、研发智慧环卫管理平台、更新路面清洁设备等举措，推动环卫作业智慧化、精细化发展，城市环境显著改善，环卫工人的工作生活状态也发生了翻天覆地的变化。
运营三年多来，中环洁在宁波市“道路清爽行动”考核、宁波市“最干净城市”三年行动工作测评、宁波市中心城区“公厕提质行动”考核等多项行业考核中名列前茅，获评“浙江省城市市容环境卫生工作成绩突出集体”等荣誉称号，群众满意度测评也保持较高分数。北仑环卫一体化改革成效显著，为城市发展注入全新活力。
智慧城管
让城市治理提“智”增效
改革之路在于不断打破桎梏、破旧立新。北仑的“环卫一体化”改革亦是如此。
城市会“思考”，管理更高效。中环洁进入北仑后，整合新碶、大碶、霞浦3个街道的公共服务资源，搭建北仑智慧环卫管理平台，将原来的4个环卫系统数据平台整合，以数字化推动公共服务升级。该平台对环卫工作涉及的人、车、物、事等要素进行全过程实时闭环管理，还与市级政务服务和监管平台对接，实现“一网统管”“政企双监管”新格局。
平台上线运行后，实现了可视化管理，环卫工人任务完成情况、清扫车路线是否合理等一目了然。借助平台，可灵活调度环卫工人和清扫车等。例如台风天，某个路段因风雨出现落叶集中的情况，工作人员从后台巡查到后能第一时间派人派车清理，人工巡检成为过去式。
经过一年多的改革，2022年底，北仑区的环卫系统逐渐完成从“城市清扫者”向公共服务“城市管家”的转变，通过“政府+企业+社区”三方共建、共治、共享的新型环境卫生治理模式，真正改善了北仑区的面貌。
2023年初，智慧环卫管理平台升级。在北仑街头，中环洁的数台环境智能巡检车来回巡逻，车上配备了智能感应探头和激光感应器，紧盯路面道牙、犄角旮旯和公用设施；借助智能图像AI识别和移动车载积尘扬尘检测技术为城市扫描画像，实时将信息传输至平台。
“画像”内容广泛，包括路面积尘、空气浮尘是否超标，垃圾箱是否满溢、地面是否存在积水等多种城市管理问题。平台精准识别信息后，结合大数据算法迅速规划最优处置方案及路线自动派单，环卫工人会第一时间赶赴现场处置。
在2023首届中国环卫数字化发展大会上，中环洁宁波北仑环卫一体化智慧服务项目荣获“2023年度中国环卫数字化转型典型示范案例”奖，成为行业典范。智慧城管让北仑的城市治理不断提“智”增效，为城市的发展注入新活力。
装备升级
让环卫作业更精细化
软件升级，硬件也要跟上。随着北仑环卫一体化改革推进，中环洁对装备进行全面升级，让环卫作业迈向更精细化的新高度。
2021年起，中环洁依据北仑实际作业场景，新增各类环卫作业车辆50余辆，包括深度保洁车、雾炮车、路面养护车和垃圾收运车等，同时，小微设备及新能源设备达300余台，后续又增加了55台新能源设备，其中纯电动洗扫车2台。
这些设备各有“专长”，如道路污染清除车针对道路和人行道的积泥积沙、油渍污垢；高压水磨盘能清理人行道表面及砖内灰尘；小型高压冲洗设备可清除“死角”污垢，使道路全面恢复本色。
家住北仑太河路附近的刘雨见证了道路的变化，“三年前这条路就很干净，污渍也能很快清理，背街小巷也越来越整洁。”
新能源装备在降低碳排放的同时，助力环卫行业降本增效，推动行业从劳动力密集型向装备主导升级。新碶、大碶、霞浦建立起“大型车辆为主、小型设备为辅、人力清扫为补充”的清扫保洁机制，“人机相结合”作业率提升至90%以上，颠覆了“纯人工、纯扫帚”的传统环卫形象。
机械化清洁设备的投入，对环卫工人队伍提出了更高要求。中环洁在新设备到位后，邀请专家开展一对一教学培训，提高环卫工人对机械化设备的熟练度，效率大幅提升。如原先清扫一条路需2小时，如今1小时即可完成。
环卫一体化改革后，中环洁积极探索创新管理模式，先后开展了“清根见底”“路见本色”“打造标杆路”“公厕提质”等专项质量提升行动。以“公厕提质”行动为例，中环洁推出“6S管理法”（即整理、整顿、清理、清洁、素养、安全），做到“人走即拖”“人走即清”，作业工具分类使用，纸篓不超1/3等标准。此外，还对环卫人员的工作范围、作业时间、操作规范等做了明确要求，道路保洁模式从“扫街”升级为“洗街”，实现道路见本色。
目前，中环洁成功打造6条样板路，1条精品路——黄山路，城市客厅“席地而坐”示范区2个——北仑图书馆、张人亚党章学堂，五星级公厕2座，四星级公厕3座，实现北仑区五星级公厕零的突破。装备升级与管理创新，让北仑的环卫作业更加精细，城市更加整洁美丽。
以人为本
让环卫工城里安了家
54岁的北仑环卫工人刘云志来自安徽。2004年，他经老乡介绍成为一名环卫工人，第二年妻子也加入了环卫队伍。起初，为省钱他们租了隔断间，仅能放下一张床，月租300元，厨卫公用。后来租的房子大一些，月租1000元，但离城距离远。
随着北仑环卫一体化改革推进，刘云志成了中环洁员工，生活开始改变。2022年，宁波中环洁投入300万元改造修建占地约7000平方米的环卫之家，内设35套环卫工人宿舍，免费供他们居住。
每套宿舍统一配置家具、空调、餐厨设施，该区域还配套工人食堂、公共卫生间、淋浴房、洗衣区、休闲区、城管驿站、员工车辆充电区等基础生活设施，刘云志和妻子实现“拎包入住”。
此外，在北仑区相关政府部门的统筹安排下，中环洁安排专人帮助困难工人申报环卫工人住房补贴，已有800余名工人申领到公租房补贴，让外来环卫工人在北仑有了“家”的感觉。
以解决住房问题为起点，中环洁陆续谋划了环卫工人关爱行动。刘云志介绍，进入新公司后工资提升20%，公司缴纳“六险一金”（五险一金及补充商业雇主责任险），逢年过节还有福利，待遇显著提高。
新的工作环境里，分工更加明确、车辆更新换代、道路规划合理，刘云志感到轻松了很多。路况好、垃圾少的时候，他能更快地结束一天的工作。2022年，儿子也成了刘云志的同事。
（图片由沙姣姣摄）