以色列媒体22日报道,美国驻土耳其大使兼叙利亚问题特使巴拉克日前称,以色列18日空袭叙利亚西北部靠近土耳其边境的阿布祖胡尔空军基地,可能意在“引诱”土耳其掀起新一轮冲突。
自以色列发动这次空袭以来,以土关系骤然趋紧,双方口头交锋和外交动作不断。分析人士认为,本轮风波的背后,既有当下以色列国内选举因素的影响,也有两国围绕巴勒斯坦和叙利亚问题的新旧矛盾。但由于两国共同的盟国美国试图管控双方矛盾,本轮风波演变为直接冲突的可能性不大。
空袭是为助选?
据报道,巴拉克21日接受采访时说,以色列之所以空袭阿布祖胡尔空军基地,“可能性假设”之一是以方的“选前策略”,因为如果以土爆发正面冲突,将有利于以总理内塔尼亚胡阵营的选情。
以色列定于10月27日举行议会选举。近期多项民调显示,内塔尼亚胡领导的右翼政党利库德集团支持率较2022年上次议会选举明显下降。
在这一背景下,安全议题正成为内塔尼亚胡竞选的重要抓手。利库德集团近期竞选广告甚至把土耳其总统埃尔多安同伊朗、黎巴嫩真主党等以方认定的外部“敌人”并列,并配以“他们希望内塔尼亚胡失败”等竞选口号。
以色列《国土报》分析,对土耳其展示强硬可服务于内塔尼亚胡近年来反复强调的一套政治叙事,即以色列处于复杂危险的地区环境中,只有强有力的领导人才能抵御来自外部的压力和威胁。
“旧怨”与“新争”
土耳其曾是以色列在中东地区的重要战略伙伴,双方长期保持了良好合作关系。但自埃尔多安2003年在土执政后,巴勒斯坦问题逐渐成为两国关系中最突出的矛盾之一。
2010年,以军突袭试图突破其对加沙封锁的土耳其救援船“蓝色马尔马拉”号,造成10名土耳其人死亡,引发两国严重外交危机。两国关系在2016年一度缓和,但到2018年,双方又因加沙边境冲突和美驻以使馆迁往耶路撒冷等问题相互驱逐高级外交官。2022年,两国关系再次回暖,双方恢复全面外交关系。
然而,2023年10月新一轮巴以冲突爆发后,以土关系再次急转直下。土耳其持续批评以色列在加沙的军事行动,加入在国际法院起诉以色列“种族灭绝罪”的国家行列,还全面暂停了与以色列的进出口贸易。
2024年底叙利亚阿萨德政府倒台后,以土矛盾在巴勒斯坦问题这一 “旧怨”之上,又增添了叙利亚问题这一“新争”。
土耳其是叙过渡政府最重要支持者之一,与其开展军事训练、装备和安全合作。但在以色列看来,一个获得土耳其军事支持的叙利亚未来可能对以色列形成新的安全压力。
21日,土耳其司法部长居尔莱克表示,土方已寻求国际刑警组织以涉嫌“种族灭绝罪”对内塔尼亚胡等人发布“红色通缉令”。
或将“斗而不破”
巴拉克在上述采访中罕见公开批评了以色列,称以军行动是一次“不必要的升级”,以方未事先通知土方,而土方表现出了克制。他同时表示,美国正推动建立以色列、土耳其和叙利亚三方“防冲突机制”,通过更加正式的信息共享和沟通渠道,避免军事行动引发误判。
分析人士指出,美国急于从中东抽身,力图维持中东局势稳定可控,尤其不愿看到同为自身盟友的以色列和土耳其发生直接军事冲突,因此出面当“和事佬”。
不过,耶路撒冷战略与安全研究所分析认为,美国能做的更多是管控危机,而非消除矛盾。土耳其不太可能放弃在叙利亚的影响力,以色列也很难接受一个在土耳其支持下军事能力快速恢复的叙利亚。
分析人士认为,本轮风波大概率不会演变成以土之间的直接冲突,但双方也很难实现传统意义上的“和解”,更可能继续在政治和外交层面激烈对抗,在叙利亚等问题上互设“红线”,同时依靠美国及相关沟通机制避免擦枪走火,维持一种“斗而不破”的状态。