城市的主体不是钢筋水泥，而是活生生的人，因此，城市更新的动力源自群众的期盼与行动。近日，绍兴越城区长城教苑小区自主更新项目12天完成100%签约，273户居民用自己的选择，开创了老旧小区自主更新经验。
当下，大拆大建的时代已经翻篇，城市发展转入存量提质阶段。老城区有多个预制板老旧小区，对长城教苑的居民而言，参与自主更新就能住上新房，这条路既符合城市更新、基层治理现代化的总体方向，也是一条现实可行的路径。
缘起于民，行动于民。长城教苑的居民苦房屋老化久矣，自主更新这件事是他们自己想干的。去年4月，长城教苑小区居民胡阿姨看着家里拱起的地板、修不停的漏水，第一个找到社区说了一句：“与其修修补补，不如拆了重建。”随后，居民董大姐就手握95%的支持率，向社区、街道递交了申请。
自主更新不同于传统拆迁，居民要自己提出申请、自己掏钱改造。正因如此，当政策对路、工作到位，当群众真正成为更新的主角，“自己说了算”的获得感就转化成了最坚实的签约动力。小区前3天签约率达72.4%——这数据印证了一个道理：把选择权交给群众，群众就会用行动投票。
长城教苑能在12天内实现100%签约，速度之快，看似异常顺利，背后离不开前期充分的准备。一年多的铺垫、四轮民意摸底、政策体系支持、逐户算细账、居民委托国企实施、方案反复优化、让利于民——这些“慢功夫”才是12天“快签约”的真正底盘。
而市、区、街道三级工作链条层层衔接，更是把“政府想干”和“群众想要”拧成一股绳。项目启动前就成立业委会，充分听取和反映居民意愿，调查问卷不再是走形式的“民意调查”，而是实打实的“共同决定”。签约期间，一位业主想让政府高价回购，30多个邻居自发劝解，帮她对接中介成交，因而多赚了一笔。所有这些的关键就在于，让群众从“旁观者”变成“参与者”乃至“决策者”。
社会治理有成效，还源自群众信任的土壤。越城区“民事民议、民事民办、民事民管”的格局早已深入人心：从“码上安薪”治理模式全省推广，到居家适老化改造1381户，再到老旧小区楼道安装“爱心椅”3000多个……正是这些看得见、摸得着的民生实事，一点一滴累积起群众的信任。也是这样的信任，在长城教苑自主更新的关键时刻转化为有力支持。
推进社会性工作，要把群众放在心里、把功夫下在事前。长城教苑的经验可复制、可推广，靠的恰恰是最朴素的道理：尊重群众意愿、回应群众诉求、依靠群众力量、共享发展成果。
当然，12天100%签约只是迈出坚实的第一步，后续的建设任务依然艰巨。目前，其他预制板小区的居民也在酝酿属于自己的“自主更新梦”。有理由相信，随着探索实践“预制板小区自主更新+片区功能统筹更新”的双更新模式，必将成长为可复制、可推广的城市更新新做法。