“第二十六条 城市管理主管部门应当将文明行为促进工作要求纳入岗位工作规范，文明执法，对城市管理中带有普遍性、经常性、习惯性的不文明行为加强监管，及时劝阻、有效制止，依法处罚违法行为。” ——摘自《杭州市文明行为促进条例》
夏夜，杭州地铁16号线青山湖科技城站，下班归来的年轻人从整齐划一的非机动车停放区推出电动车，伴着沿路绿意回家。
而在钱江世纪公园临江绿道旁，食客们吹着微风，坐在户外座位上惬意用餐。
看似寻常而鲜活的烟火气，勾勒出杭州的文明底色，透露市民的幸福密码。
连日来，潮新闻·钱江晚报记者走访地铁口，深入商业外摆街区，探访杭州如何用“绣花功夫”推进精细化管理，通过文明执法和源头治理，让文明有序成为城市的常态。
无处安放的电动车有了家
新增非机动车泊位16万余个
每日早晚高峰，杭州临安区青山湖科技城地铁站都人流如织。
这里是城西科创大走廊的重要节点，电动车换乘地铁，是不少周边居民出行的标配。
现场，一辆辆电动自行车、共享电动车整齐停放在崭新的停车场地，秩序井然。清晰的导向标识、合理的分区，让原本无处安放的电动车有了固定的“家”。
就在几个月前，如今这些停放整齐的电动车还是横七竖八地挤在地铁口旁的人行道、绿化带上，甚至占据了非机动车行车道，现场乱糟糟，还影响通行。市民林女士告诉记者，过去没有停车区，每次只能在路边找空位“见缝插针”。
“这里高峰期停放车辆达2000辆以上，而路边原有停车位只有三五百个，供需差距很大。”临安区综合行政执法局综合指挥中心主任孙琪说，拓展停车区域，是解决停车痛点的根本。
从2025年开始，城管工作人员开始摸排调研停车需求，联合多个相关部门共商共议，将地铁C口附近的闲置区域改造为可容纳2200辆电动车的非机动车停车区，于5月底投入使用。
“当前日常停放量约为1600至1800辆，设计容量基本可满足需求。”孙琪说，该停车区投入使用后，经相关工作人员和指示牌引导，周边的停车秩序明显好转。
杭州拓展地铁口非机动车泊位始于2020年，已连续多年被纳入政府民生实事。
杭州市综合行政执法局轨道运行科科长牟彬辉表示，乱象治理不应只停留在堵和限，更要注重扩容与管理结合。
近年来，杭州不少地铁口非机动车泊位还通过细节设计提升城市温度。比如，丰潭路站C口停车区被打造为口袋公园式，集绿道、中式园林景致于一体，通过规划和设置美好、舒适的停车环境，引导市民自觉养成文明停放的习惯。
截至2026年5月31日，全市累计建成非机动车停车场地1037处，停车面积约25万平方米，停车泊位16万余个，已基本实现“一口一处”覆盖。
有温度的城市烟火气
商业外摆点位已超2000处
夜幕降临，钱江世纪公园霓虹闪烁。在“红钳侠小龙虾”门店外，食客们坐在由景观花箱围成的外摆区里大快朵颐。
“这段时间天气适宜时，晚间在室外用餐的顾客比室内更多，周末和节假日有时还需要排队。”门店经理杨先生说，室外用餐不仅能吹自然风，还能观赏公园景观，很受欢迎。
作为杭州商业外摆精品点之一，钱江世纪公园如今的外摆总面积近1000平方米，覆盖餐饮、体验与零售等多种业态。
钱江世纪公园运营负责人傅瑶说，如今的外摆形式更加灵活多元，比如常态化举办草坪音乐会、露天电影等；增加夜间灯光装饰和休憩设施，营造夜经济氛围感。
记者了解到，开放外摆后，钱江世纪公园营收同比增长约44%，公园周末及节假日的日均客流量较此前提升30%以上。
探索“放宽外摆”，杭州走在全国前列。2023年，杭州市综合行政执法局就推出了《关于加大对商圈、商业街区外摆经营活动支持力度的指导意见》，将可外摆的范围从市中心扩大到全市97个商圈、街区，允许商家将餐桌摆到店外。
次年，杭州推出“外摆新政”2.0版，通过支持新业态、新模式发展，将外摆类型拓展至主题市场、文艺展演点等多元场景，有力营造了夜间消费氛围。
近年来，杭州外摆审批流程不断简化，首创“外摆店招菜单式备案”系统，为连锁品牌提供“一次备案、全市通用”服务，已服务商户8388家，品牌落地速度提升3倍。
“杭州商业外摆以打造‘有温度的城市烟火气’为整体定位，在有序放宽管理的同时，充分激发消费潜力、帮扶市场主体发展。在守住秩序底线的前提下，让城市烟火气既有活力、更有品质。”杭州市综合行政执法局市容景观发展中心市容秩序科工作人员周余隆说。
截至目前，全市打造商业外摆点位2268处、特色夜间消费场景85处，支持户外文化商业活动5594场次，外摆商户平均零售额提升15%，带动消费增收约1.81亿元。