本报评论员 高路
这种“但见新人笑，哪闻旧人哭”的做派，本质上是对老用户忠诚的利用与背叛，显然有违商业道德和公平原则。
“拉新杀熟”，有违公平原则
据央视新闻报道，近日，多地消费者投诉，三大电信运营商普遍存在“新老用户不同权”问题，将电信行业“拉新杀熟”的做派再次推到风口浪尖。
新用户入网，又是减又是送，老用户想换个划算点的套餐，则又是各种借口又是推诿扯皮；同一优惠套餐，新客秒办，老客碰壁。投诉者只有反复交涉，甚至表态“要携号转网”或“向工信部投诉”，运营商才会有所行动。这种“但见新人笑，哪闻旧人哭”的做派以及处理投诉的方式，本质上是对老用户忠诚的利用与背叛，让用户为“忠诚”埋单，显然有违商业道德和公平原则。
“新老用户不同权”并非通信行业独有，在流媒体、保险、航空等领域也普遍存在，美其名曰：差异化定价。其商业逻辑并不难理解，相比于“跑不掉”的存量老用户，“拉新”显然能带来业务的快速增长。然而，这种基于信息不对称和转网成本的差异化定价，实则是披着商业策略外衣的价格歧视。
运营商和平台更是构建了一个个信息茧房，让用户安于现有的使用习惯。用户通过app办理套餐变更时，推荐列表里往往只有价格更高的选项，低价套餐需要花时间去搜索，甚至根本找不到入口。这种通过后台权限锁定来实现的价格屏蔽，是对全国统一大市场建设要旨和法治精神的违背。
早在2018年，工信部印发的《关于进一步规范电信资费营销行为的通知》就明确提出“新老同权”原则，并多次发文严禁限制老用户选择新套餐。工信部也曾明确要求电信业务经营者应尽量简化资费套餐结构，比如，2025年推出“明白办、放心用”行动，要求全量资费公示。然而，在工信部三令五申以及“提速降费”的总体要求下，市场上仍出现大面积的双轨价格，暴露出执行层面的“打折扣”和监管刚性不足的深层次问题。
电信行业的价格透明、规则透明是统一大市场建设的重要组成部分。而计费模式是电信行业计费乱象的源头之一，要从完善价格形成机制的根上进行治理。一方面监管部门应提高法律刚性，明确“新老同权”的刚性条款，从法律上划定运营商行为边界；另一方面，运营商必须不折不扣地执行相关法律法规和规定，让用户在公开透明的计费模式中自由组合，保障用户的知情权与自主选择权。再者，对于被查实的歧视性定价行为要进行处罚。
运营商必须认识到，透支老用户信任换来的业绩，无异于杀鸡取卵。未来的竞争在于技术创新与服务水平，电信运营商要从“流量经营”向“算力、AI驱动”转型。靠“吃定”老用户来维持利润，不是长久之计。