为了促使骑手尽快将外卖送达，平台对骑手的限定考核时间越来越短；强制外卖商家“二选一”，甚至强制改价、收取不合理的差异化费率，以提升所谓的“竞争力”……今后，这些现象都将得到改观。
昨天下午，由杭州市市场监督管理局主办，杭州市网约配送行业专委会、余杭区市场监督管理局承办的即时零售（网约配送）行业高质量发展指导会在余杭区召开。会上，淘宝闪购、美团、京东秒送、闪送、顺丰同城、盒马鲜生、叮咚买菜等7家头部即时零售平台企业，共同签署《杭州市即时零售行业拓展增量资源、反对行业内卷自律公约》，对内卷式竞争说不。
平台不得强制商家“二选一”
不得诱导“低质低价”竞争
此次7家头部即时零售平台企业共同签署的《杭州市即时零售行业拓展增量资源、反对行业内卷自律公约》（以下简称《公约》）共十三条，涵盖了多个维度。
例如，《公约》第四条提出，平台应充分保障商家经营自主权，不得强制或变相强制商家“二选一”。平台无正当理由，不得设置不合理的差异化费率、强制置休、缩小配送范围、未经商户同意或授权擅自设置人工智能自动跟价改价等方式限制商家经营自主权，不得强制或变相强制商家更改或退出在其他平台上的经营活动，强制、胁迫商家进行“二选一”。
无底线“卷价格”的竞争方式也将成为过去。《公约》第五条提出，应合理分配流量与营销资源，建立品质可靠服务优质商户的流量倾斜机制。平台在搜索、推荐以及高曝光资源位等，不得仅以低价作为单一的算法权重，分配流量与营销资源，诱导“低质低价”竞争。未经商户同意或授权，平台不得以单方面修改商品价格、强制上架促销活动、擅自设定最低成交价等方式，限制商家经营自主权。平台不得将商家是否使用平台自营或指定配送服务，作为流量分配的前置条件或加权因素。
骑手有权自主设定最高配送单量
3公里内半小时送达不得变相处罚
骑手是即时配送的重要环节，以往，骑手因为赶配送时间而违反交规、甚至酿成车祸的事件时有发生。此次，《公约》对骑手的配送考核时长、配送单量都做了明确约束。
《公约》第七条明确，不得利用算法诱使、强迫骑手超速或危险驾驶。平台应根据本市现行规则和路况，完善骑手配送时间的计算规则，综合考虑效率与安全等因素，适当延长配送时间。配送距离不超过3公里、实际配送时长30分钟内的，平台不得对骑手采取罚款或其它变相处罚措施；配送距离超过3公里低于5公里的，平台设定的配送考核时长不少于45分钟。针对恶劣天气、交通管制等特殊情况，平台应当相应延长最低配送考核时长。
《公约》第九条明确，要充分尊重骑手劳动的自主性，建立科学合理的劳动强度机制。骑手有权根据自身能力和当前条件，设定同一时点最高配送单量，平台不得干预和强制。骑手自主设定同一时点配送最高单量的，其上限由目前最高可接15单下调为不得高于12单。骑手同一时点配送单量达到上限后，平台不得新派配送订单。校园、楼宇、接力送等特殊配送服务场景除外。
此外，在治理机制方面，公约也要求平台通过建立投诉申诉人工复核机制，设立配送服务提供方投诉通道，完善制度流程、确保投诉申诉渠道畅通。
反对泛化内卷主张
激活市场的积极举措应被支持
杭州市市场监管局相关负责人表示，即时配送行业作为连接民生与市场的关键纽带，必须坚决摒弃零和博弈的内卷思维，加快转向以赋能商户、关爱骑手、激活消费为特征的高质量发展新路径，提升行业治理现代化水平。
过去一年，淘宝闪购基于单个消费者订单投入的消费券等同比增长超过2倍，而商家同步投入的单均促销金额同比下降了20％。
淘宝闪购相关负责人表示：“我们反对泛化内卷的主张，比如提升骑手保障、降低商家佣金、发放消费券等属于增量资源投入，不应被误判为内卷。这些举措旨在激活市场，而非加剧恶性竞争。真正的内卷，是强制商家‘二选一’，是‘低质低价’竞争，是用算法不断压缩骑手的配送时间。我们已在上海等多个城市率先实行3公里以内订单不低于30分钟的最低履约时限，该时限能兼顾效率与安全。”他表示，平台愿意积极配合监管，推动形成清晰的“真内卷”界定标准，促进行业有序发展。
下一步市场监管部门将与即时零售行业各方持续深化平台经济精准服务，全力构建尊重商户、关爱骑手、诚信经营、良性竞争的行业新格局，以更高标准推动即时零售行业高质量发展。