陪伴杭州人20余年的杭州绕城高速真的要改扩建了。
近日，随着G2504杭州绕城高速公路改扩建工程前期工作招标代理服务的发布，这条已经服役了20多年的城市交通大动脉改造，正式从“传闻”走向“实质”。
杭州绕城高速公路提升改扩建工程总投资预计接近1000亿元，起点位于沪杭高速沈士枢纽，路线沿顺时针方向，终于杭州绕城高速下沙枢纽，全长约123公里，其中围合形成环线约109公里。
根据招标文件，改造将分期分段建设，力争2030年全面建成通车。
跟不上城市发展速度 20多岁的绕城高速要改造
杭州绕城高速从1997年开始陆续开通，2003年全线贯通，是杭州第一条环形高速。
作为杭州高速路网的枢纽，它串联起了主城、余杭、萧山、富阳、钱塘等板块，而作为衔接市域内外高速路网的“黄金环线”，它还与练杭、杭宁、杭长、杭徽、杭新景、杭金衢、诸永等7条省级以上高速相连。
可随着杭州城市的“扩容”，良渚、未来科技城、临平、转塘等板块均处在绕城高速之外。相应的，这条高速的存在也加深了这些板块的“割裂感”。
如今的绕城高速已跟不上杭州的城市发展速度。早在2006年，杭州绕城高速公路的流量就趋于饱和。刚过去的“五一”假期，绕城高速日均车流量达170万辆次，创近年通行峰值。日常通勤时段，全线平均车速仅57.3公里/小时，不足设计时速的六成，长期处于超负荷运行状态。
针对当前通行痛点，需要重点破解道路硬件瓶颈：目前绕城高速超60%路段为双向四车道，共77公里，仅18公里为双向八车道，车道配比失衡是长期拥堵的问题所在。
杭州绕城高速公路改造后是什么样？
据悉，本次改扩建将全面扩容车道规格，同步完成沿线所有互通枢纽、射线高速衔接节点的提质改造，彻底打通城市内外交通衔接堵点。
这次改造，不仅把四车道升级为八至十车道，还要进行立体化改造，通过抬升、下穿、增设横向通道，变得更加“四通八达”。
2029年收费经营权到期 还会继续收费吗？
家住萧山的王先生平时上班都会走杭州绕城高速，由于通勤时间较早，他遇到拥堵的情况不算多。“绕城高速开了很多年了，平时货车有点多，节假日和高峰期流量比较大。”
得知这条自己经常开的“上班路”即将扩容的消息，王先生有些期待：“这条高速以后更宽敞了，驾车体验会更好，方便我上下班。”
根据相关文件，杭州绕城高速为经营性收费高速，由杭州国益路桥经营管理有限公司运营，收费经营年限为25年（2004年~2029年），2029年将正式到期。
到期后还会不会继续收费？这是大家最关心的问题。不过，截至目前相关部门尚未公布到期后的运营方案。
尽管尚无定论，但围绕收费，眼下主要有两种声音：一种是转为免费城市快速路，这也是广大市民最期待的。而另一种是“延续收费、优化差异化政策”。
交通专家、浙江工业大学公共管理学院教授吴伟强在接受记者采访时表示，随着城市发展，目前杭州已经是超大城市。
“按照城市国际化背景，杭州要建50公里都市圈。”吴伟强表示，像东京、伦敦和巴黎等国际大都市，其都市圈有三个圈层结构，分别是15公里的核心半径、30公里的短轴半径和50公里的长轴半径。
吴伟强说，如果按照这三个圈层结构来讲，杭州的绕城高速距离市中心刚好是15公里左右，其实在城市的核心半径范围内，它处于城市的核心区，本身就应该是城市内部的一条快速路。
“而且从国内城市来讲，一般城市内部的快速路、高速公路，绝大部分都是不收费的。”在吴伟强看来，杭州绕城高速收费到期后，应该取消收费、改造为城市快速路。
杭州资深规划专家汤海孺则认为，绕城高速未来可能会采用“延续收费+差异化优惠”模式，如实施统一纳入市政年卡、短途通勤免费等政策。