在杭州，治堵措施中有一剂“良方”：校准红绿灯的每一秒。
这背后有一群鲜为人知却至关重要的“城市时间管理者”：信号配时员。在他们的努力下，截至2025年12月，杭州已建成总里程达482公里的“绿波路网”，规模居全国之首。
51岁的杭州公安交管西湖大队直属中队民警郑江萍正是其中一员。“我从2016年开始接触信号配时，一晃10年了。”在郑江萍看来，信号配时就像在城市的维度上解一道巨型“数学题”。
两三个路口的协调，初中数学就能解决，但当对象变成600多个联网信号灯、数千条车道以及时刻变化的车流，计算量就会呈指数级增加。郑江萍告诉记者，他们的工作就是在海量数据中抽丝剥茧，找出拥堵的根源，再给出精准“药方”。
路是活的
方案不可能一劳永逸
“路口是‘活’的，答案每天都在变。”这是郑江萍常挂在嘴边的一句话，也是他给每一位刚加入信号配时团队的新警员上的入门第一课。
“设计出一条完美的‘绿波带’（一路绿灯通行），不等于解决了问题；真正考验能力的，是应对瞬息万变的路况，我们如何完成响应式重新配时。”郑江萍说。
在郑江萍眼中，影响道路实际运行的因素层出不穷——临时停车、潮汐车流、新道路开通、商场活动等，这些变量无时无刻在重塑着路口的节奏。
以省立同德医院附近的古翠路路段为例。最初，郑江萍和团队计划打造一条文一西路至文二西路的南向北“绿波带”。然而，医院门口频繁的临时上下客让原本的设计频频受扰——“只要有车辆停靠，就会打乱我们预设的节奏。”
于是，他们果断调整方案，将短距离绿波（即以“3~5个红绿灯路口”为一个组，力争实现“每通过4个路口，能遇上3次绿灯”的畅行体验）终点设在该路段。
事实上，每一个路口、每一个时段的方案，都不是一劳永逸的事情。
早晚高峰、高峰、平峰、早晚次高峰……针对重点路口，郑江萍和团队都会制定双向共8套方案，并根据车流情况实时调控每套方案的执行时间，“周五晚高峰时间相对会长一些，我们就相应延长晚高峰方案的时长。”
5秒“全红时间”
解决路口打结问题
有些路口的最优解，是在日复一日的观察和思考中灵光乍现。让郑江萍印象最深的是西溪路紫金港路口。
作为紫之隧道出入口，这里承载了西溪路、钱塘快速路、文一路隧道等多条主干道累加的车流，该路口经常会出现信号灯周期内，车流消化不完的情况，导致拥堵倒灌，甚至波及紫之隧道通行。过去每逢早晚高峰，这个点位都需要民警现场值守、手动分流。
“这条路我下班经常走，每天路过都在想，该怎么变？”经过反复观察，郑江萍发现拥堵的主要原因是，转弯的车流尚未结束，直行的车辆又涌入了，导致车流在路口“打结”，“要是增加一点转弯车辆通行的时间呢？”
最终，郑江萍在信号方案中加了一个5秒的“全红时间”，让路口短暂彻底清空。就是这短短的5秒成了破局的关键。如今，即便没有警力现场值守，东向南的左转滞留车也不会再影响南北向直行，通行效率明显提升。
郑江萍和团队长年依托监控系统、数据分析平台和导航软件，分析每个路口的拥堵成因、每条慢速道路的形成原因，找到解决办法，最大限度提高通行效率。
目前，郑江萍和团队已在西湖区建成80条“绿波带”，总长约133公里。数据显示，实施之后，早晚高峰路段平均车速提升15%到20%，基本上实现绿灯起步后能连续通过两三个路口。
“经常有同事和亲友跟我说，现在开车顺畅多了，听到这话，就觉得所有投入都值了。”从警以来，郑江萍荣立过三等功两次、杭州亚残运会浙江省先进个人、优秀公务员等荣誉。
近年来，郑江萍和团队还不断探索双向绿波、转向绿波等技术，“我们希望未来能借助人工智能、大数据等新技术，让大家跑在路上更顺畅、更舒心。”