提到新就业群体，不少人可能对此一知半解，但他们早已如毛细血管般融入我们的日常生活：他们是送来热乎饭菜的外卖骑手；他们是“随叫随到”的网约车司机；他们是提着大包小包奔波于楼宇间的快递小哥；他们是直播间仿佛不知疲倦的主播……
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅公开发布《关于加强新就业群体服务管理的意见》（下称《意见》），这是首个专门关于新就业群体服务管理的中央文件，明确今后一个时期的总体要求和重点任务，为各地各部门针对新就业群体开展暖“新”服务指明方向。
此次《意见》的出台，具备很强的创新性与针对性，填补了新就业群体服务管理中的现存空白，更为不少现实难题提供了解法。近年来，随着平台经济的蓬勃发展，外卖员、电商主播等新兴职业应运而生，并成为吸纳就业的重要“蓄水池”。这些新就业群体穿梭于街头巷尾，忙碌于深夜清晨，撑起一个个小家的三餐四季，也为城市的运转注入便捷与效率。
然而，这群总是“在路上”的人，权益保障却经常“迷路”。与传统用工模式不同，他们中的不少人没有签订劳动合同、没有缴纳“五险一金”，工作风险高但职业伤害认定困难，常常陷入“有劳动，无保障；有贡献，无归属”的困境。比如，算法的盘剥让外卖骑手不敢轻易停下脚步；高企的平台抽成让不少网约车司机苦不堪言；一些小区、商场的“禁止入内”冲撞着他们的自尊……这些现实痛点切切实实地影响着他们的安全感与归属感。
《意见》剑指新就业群体面临的普遍性问题，正是为了填平这道付出与收获之间的沟壑。一方面，强调要有制度上的支撑，比如规范企业的用工管理、强化合法权益的保障、加强互联网平台的算法治理等等；另一方面，还要有情感上的关怀，《意见》提出要营造尊重、理解新就业群体的良好社会氛围，加强对新就业群体的关爱服务和尊重支持，着力提高新就业群体融入感归属感。
此心安处是吾乡。让新就业群体能找到“心安处”，说到底要体现城市治理的温度与暖意。新就业群体之中的很多人背井离乡，他们付出辛勤的汗水，渴望改善自己的生活。他们需要的既是疲惫了可以歇歇脚的地方，更是一种“被看见、被尊重”的安心。在杭州，“小哥驿站”“司机之家”等服务平台提供空调、电动车换电、休憩等服务；湖州南浔区围绕劳动关系认定、工伤理赔等高频需求，为新就业群体提供法律援助；温州龙湾区成立“文明城市小哥联盟”，吸纳快递、外卖从业者担任文明监督员等角色……这些举措都在传递一种态度：他们并非城市的过客，而是城市的主人。