当地时间4月27日,英国国王查尔斯三世与王后卡米拉按原计划开启对美国的国事访问。尽管25日晚华盛顿发生了白宫记者协会晚宴枪击事件,但英美双方磋商后确认,访问仍按原计划进行。
这是查尔斯三世成为国王以来首次对美国进行国事访问。有大量分析认为,正值英美关系因伊朗冲突陷入紧张之际,英国国王此行被赋予了“修复关系”的特殊使命。
时隔35年
英国君主再登美国国会讲台
据英国王室先前发布的信息,查尔斯夫妇的访美行程为期4天。特朗普夫妇将以私人茶会形式欢迎查尔斯夫妇并举行国宴。查尔斯夫妇还将在纽约与“9·11”事件死者亲属会面,最后将前往美国东南部的弗吉尼亚州,他们将在该州参加一场美国《独立宣言》发表250周年纪念活动。
此外,查尔斯三世将在美国国会发表演讲,以纪念两国“共同的历史”和深厚的关系。
这也是英国君主时隔35年再次登上美国国会讲台。查尔斯三世将成为继其母伊丽莎白二世之后,第二位在美国国会发表讲话的英国君主。1991年5月,伊丽莎白二世访问美国并在美国国会发表讲话。那时正值海湾战争结束不久,访问带有浓厚的“庆祝胜利”色彩,意在巩固英美“特殊关系”。
特朗普此前曾在社交平台上发帖称,查尔斯夫妇此次访问“将非常棒”。
中东政策存分歧
近期英美之间摩擦不断
有媒体评论,这次访问表面上是为了纪念美国从英国独立250周年,但在英美盟友关系紧张之时,这次访问的重要性不止于此。
英美关系紧张的根源在于近期美国对伊朗的军事行动。英国首相斯塔默公开表态“这不是我们的战争”,并拒绝美军使用迪戈加西亚基地对伊朗发动“进攻性打击”,引发了美国总统特朗普的强烈不满。特朗普在社交媒体上抨击斯塔默“不是温斯顿·丘吉尔”,还将英国军舰贬称为“玩具”。
这一外交摩擦随即演变为美国对英国的多领域施压。在经贸领域,特朗普于4月15日公开批评现行英美贸易协议“过度偏向英国”,威胁重新谈判,特别要针对英国对美出口的汽车、铝和钢铁产品征收关税;4月24日,他又警告若英国不取消数字服务税,美国将实施报复性关税。
在安全与主权议题上,美国国防部内部邮件考虑采取包括“撤回美国对英国和阿根廷有主权争议的福克兰群岛(阿根廷称马尔维纳斯群岛)的主权支持”在内的惩罚措施。这一被英美媒体视为严重外交挑衅的提议,使得两国关系紧张态势持续升级。
在美国持续施压的背景下,查尔斯三世的访美计划引发了英国国内的强烈担忧。
今年3月的一项民意调查显示,近半数英国人反对这次访问行程;最新民调则显示,超过80%的英国人对美国政府持负面看法。
王室出马修补关系
此访效用几何有待观察
美国《时代》杂志援引英国外交政策集团主任埃维·阿斯皮诺尔的观点认为,鉴于白宫对英国王室素来抱有强烈好感,此次访问意图在双边关系出现裂痕之际,提供一个修复关系的独特契机。
不过,英国学者弗朗西斯卡·杰克逊注意到,白金汉宫在宣布访问时特意强调国王是“应政府建议”并受美国总统邀请。这种措辞意味深长,表明访美决定由英国政府主动发起,王室只是执行者而非决策者。
在跨大西洋盟友数十年“特殊关系”紧绷的背景下,英国国王此行能产生多大影响仍存疑问。
德国媒体认为,查尔斯三世既无权谈判条约、制定政策,也不能就政治议题自由表态,其职责仅限于礼仪性范畴。
长期报道英国王室的美国记者霍尔姆斯表示,查尔斯三世计划在访问期间向美国国会联席会议发表演讲,他可能会以更含蓄的方式为英国利益发声。
加拿大广播公司援引华盛顿美利坚大学教授加勒特·马丁的观点说,此访难以产生立竿见影的效果。当前美英摩擦议题多属根深蒂固的顽疾,并不能被轻易化解。