近日,杭州发布2026年土地供应计划,力争出让经营性用地6000亩,计划出让面积创下了10年来的新低。
与此同时,记者还了解到,杭州已有城区因新房库存压力较大而暂停供应宅地。
这与今年全国两会政府工作报告提出的“因城施策控增量、去库存、优供给”的要求相符合。土地供应量的控制,有利于供需关系的改善,也有利于楼市预期的改善。
计划供应6000亩,创2016年以来新低
对房地产市场而言,“控增量”的关键是控制宅地供应量。近日,杭州市规资部门公布的土地供应计划显示,今年力争出让经营性用地6000亩,较2025年计划(8169亩)锐减27%,创下自2016年以来的新低。
今年6000亩经营性用地中,宅地出让具体规模尚未公布。结合市场形势以及政策导向,今年杭州的宅地出让量也将处于10年来的低位。
一季度宅地出节奏已经印证了这一变化。去年一季度,杭州共出让32宗宅地,今年一季度仅出让3宗,可谓断崖式下滑。
另一个值得关注的变化是,杭州已有城区因新房库存压力较大而暂停供应宅地。相关人士向记者透露,今年即便有房企愿意拿地,但若辖区内商品房库存量大、去化周期长,宅地将被限制挂牌出让。
记者了解到,自然资源部曾发文要求商品住宅去化周期超36个月的城市暂停新增用地出让。不过,受统计口径差异等因素影响,这一规定在各地落实情况不一。在当前“控增量”的政策导向下,这一规定预计将会在更多城市、更大范围落地。
有城区土拍竞争激烈,有城区许久未挂牌宅地
那么,杭州商品住宅去化周期是多少个月?
浙报传媒地产研究院数据显示,截至2025年12月底,杭州十区新建商品住宅可售房源29093套,相比2024年底减少1417套,下降4.6%。其中,主城区可售房源2071套,萧山区可售房源7451套,余杭区可售房源1950套,临平区可售房源2341套,钱塘区可售房源980套,富阳区可售房源6522套,临安区可售房源7778套。
若以2025年商品住宅成交量40075套计算,杭州市区可售住宅房源去化周期约8.7个月,相比2024年的去化周期(6.7个月),拉长约2个月。
若以潜在供应量(未领证及虽已领证但未销售房源)计算,杭州的去化周期更长。截至2025年12月,杭州十区商品住宅潜在供应量约1443.4万㎡。若以近一年商品住宅成交554.9万㎡的消化速度计算,去化周期约31.2个月,相比2024年的去化周期(22个月),拉长约9.2个月。
不过,杭州各城区之间的分化较大。市场热度主要集中在主城区,外围城区则面临较大的市场压力,成为严控宅地供应的重点区域。
在土地市场,各城区的供应量同样分化明显。部分库存量低的板块,土拍市场依然保持较高热度,比如3月6日杭州马年首场土拍,城东新城一线运河景观宅地出让,共有12家房企报名,经过109轮鏖战,最终溢价率高达51.08%。与此同时,部分城区已有大半年未挂牌一宗宅地。
优化调整宅地出让节奏
有助于改善市场预期
浙报传媒地产研究院院长丁建刚认为,杭州2026年一季度减少涉宅供地,是一个明智的选择,既符合国家今年的房地产政策,也符合杭州市场的实际情况。“几天前,李强总理在政府工作报告中,明确表达了要着力稳定房地产市场,控增量、去库存、优供给。其中,控增量是重要措施。”丁建刚说。
他指出,2024年四季度和2025年一季度,杭州诞生了多个地王项目,其中绝大多数迄今还没有面市。房企需要时间对市场进行测试,包括产品的接受度、价格的接受度等等。目前,最高端项目市场测试没有完成,市场信号不够清晰,房企此时拿地也就会更加谨慎。所以,看似供给减少,既有主动因素,也有被动因素。
“杭州主动减少宅地供应,这是应对市场变化的理性决策。虽然杭州楼市放在全国还是优等生,但是下行趋势也非常明显。就比如杭州可售房源的出清周期,去年上半年大概是5-6个月,今年2月份大概是12个月,销售流速明显下降。此外,杭州去年下半年的土地市场热度相比上半年明显降温,这一趋势大概率也将会在今年延续。”中指研究院华东大区常务副总高院生说。
值得一提的是,杭州近年出让的宅地呈现了越来越明显的“低密、改善”特征,2025年杭州市区全年涉宅地平均容积率下降至1.86,这是“优供给”的表现。
叠加这一变化,后期新增商品住宅房源套数降幅将更显著,宅地供应缩量的市场效应也将进一步放大。
宅地新增供应量的减少,也意味着有更多的去库存时间,激烈的市场竞争会有所减缓,这将对楼市的预期产生积极作用。
以城东新城宅地为例,上一次该板块宅地的出让时间要追溯到2025年3月25日,即翠隐江粼项目,已经过了将近一年。周边的新房库存大部分已被消化,因而该宅地引发了房企的激烈竞争。