医疗保障与大众健康,是最受民众关心的民生焦点之一。“十五五”时期,国家如何为医疗卫生健康与民生保障擘画新蓝图?
来自浙江的两位医疗卫生领域的代表委员,带来了他们的深度思考与务实建议。
“脑机接口”、AI辅助诊断
医疗高质量发展须创新与规范
在今年政府工作报告中“脑机接口”被首次写入,它与量子科技、具身智能、6G,一同跻身国家重点培育的未来产业方阵。
早在2012年,浙大二院就联合浙江大学推进脑机接口植入技术,并于两年后实现意念控制机械手完成高难度猜拳动作;2019年,医院帮助一位高位截瘫患者,通过脑机接口实现用意念指挥机械手完成喝可乐、吃油条的简单动作;2025年,医院又率先开展闭环脊髓神经接口植入术,让截瘫患者重新站起来、迈开脚步。如今,全球已有3000多位患者登记参与医院的脑机接口临床研究,还有法国等海外患者慕名而来。
“我们有信心,让中国的脑机接口技术走在国际最前列。”全国政协委员、中国科学院院士、浙大二院院长王建安说。
在王建安看来,推动脑机接口从实验室走向临床闭环,核心是打通研发、企业、医院三方的连接壁垒,“脑机接口的成果转化和广泛应用,离不开相关医疗器械产业的高质量发展,各方都应前瞻布局、系统突破。”
王建安提出,头部医院的技术探索,既需要政府的资金支持,也需要适度的政策“松绑”——这种“松绑”是有序管控下的创新支持,建议设立国家专项,以此尽快实现核心部件自主可控;同时,建设国家级创新中心,打通从原理到临床的全链条。通过布局产业集群、支持企业“走出去”,也建议通过探索临床应用试点、推动成熟技术纳入医保等一系列举措让技术创新、临床应用的脚步更快也更安全。
医疗AI的创新与规范,是王建安此次关注的另一核心议题。
当前,AI辅助诊断、智能手术机器人等技术在浙江加速落地,却也面临安全、隐私与伦理的多重考验。
“医疗最重要的是安全,当我们把AI赋能医疗时,我们首先要考虑安全性。”王建安直言,医疗AI直接关乎病人生命,“一个错误信息可能造成巨大伤害,安全性和隐私保护是底线。”
医疗AI产品必须做到源头透明,公布研发过程与数据库背景,避免“算法黑箱”。
在王建安看来,构建医疗AI监管体系,需要多方协同发力——不仅要有企业参与,更要纳入医生、研发人员与伦理专家的意见;在正式落地前,应建立特定场景下的临床试验机制,既鼓励创新,又严格保障患者安全。同时,国家层面需做好制度设计,将医疗AI伦理保障上升到法律高度,统一标准规范,让数据共享与隐私保护实现平衡。
“要强调的一点是,我们需始终以医生为主导,AI只是辅助力量,同时明确企业的主体责任,才能让医疗AI良性发展。”王建安说。
抢救绝学、保供好药
中医药传承发展亟待破境
“今年两会,把‘推进中医药传承创新,促进中西医结合’写入2026年政府工作报告,充分彰显国家对中医药事业的高度重视。”全国人大代表、浙江中医药大学附属第三医院院长助理、九三学社衢州市委员会副主委陈玮表示,中医药的生命力源自民间,发展的根基在于传承。
在长期调研中,陈玮深刻感受到,民间中医绝学是中医药的“活化石”,经典名方历经千年临床检验,是保障群众健康的宝贵资源,但当前中医药的传承正面临“人亡技失”、供应不足、劣币驱逐良币等困境。
经典名方因专门保护机制缺位、审批标准限制、传承体系薄弱,导致企业生产意愿不足、市场供给持续收紧;民间特色诊疗技法、炮制工艺多依靠口传心授,传承人普遍高龄化,让许多珍贵技艺面临断代危机。
针对这些现实问题,陈玮呼吁,尽快启动民间中医绝学抢救行动计划,尽快出台《中医药传统知识保护条例》,建立《国家经典名方保护名录》,启动全国范围的“拉网式”资源普查,建立分级保护名录并建设数字化保护数据库,坚决守住中医药的“根”与“魂”。
对于临床必需、群众刚需的经典名方,陈玮建议推行“历史临床证据豁免”,简化审批流程、放宽适配标准,同步给予生产企业税收优惠与资金扶持,切实保障好药不断供、不涨价、稳供应。
在中医药人才传承方面,陈玮建议优化民间中医资质认证体系,打破唯学历、唯考试的刚性壁垒,构建院校培养、师徒传承、基层实践三位一体的传承模式,让身怀绝技的民间中医能够合法执业、安心行医,推动经典技艺实现有效传承。