今年的政府工作报告中提到，“十五五”时期，民生福祉方面，为更好解决人民群众急难愁盼问题，针对性提出就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7项指标。
“一老一小”，关乎千家万户的幸福安康。今年全国两会期间，养老、育儿这一“朝夕组合”，依然是代表委员们重点关注的民生话题。
从山区老人的一碗热饭，到城市双职工的托育焦虑；从养老机构的护理型床位，到托育师的职称晋升通道……满足广大群众日益增长的养老、育儿需求，不仅要算基础设施投入的“经济账”，更要算群众获得感、幸福感的“民生账”。
这本“民生账”如何算？听听代表们怎么说。
从“盘家底”到“聚人心”，养老要让全家安心
“随着社会发展，老龄化问题越来越突出。但是农村养老服务还需打通‘最后一百米’。”全国人大代表、浙江省嘉善县大云镇缪家村党委书记陆荣杰长期扎根基层，对农村养老服务需求感受颇深。
他所在的缪家村，户籍人口3000多，老龄化程度已超过30%。如何服务好老年村民这一群体，成了村里必须破解的难题。
缪家村的思路之一，是把村集体的“家底”用活。
陆荣杰介绍，村里将原本用于出租的门面房收回，改造成老人的公共服务场所。每天早上，老人们来到养老服务中心，有说有笑开启一天的生活，聊聊天、喝喝茶、做做手工，再活动活动筋骨。临近中午，食堂准时开餐。这种“日间照料+助餐服务+文娱活动”的模式，让老人们有了实实在在的获得感。
“我们村里的老人还是挺幸福的。”说起村里的养老实践，全国人大代表，永嘉县岩坦镇源头村党总支书记、村委会主任陈小静语气里透着自豪。
在源头村，养老服务有一套充满人情味的解决方案。村里设立专项基金，医保代缴、免费理发、老年食堂……都被纳入到村里的便民服务清单。“村里还专门给老人讲温州故事，他们很爱听。”陈小静介绍，村里的文化礼堂里摆了一台大电视机，前面放着几十张躺椅。每天中午，老人们在老年食堂吃完热乎饭便三三两两结伴而来，聊聊天、听听戏，“一待就是一整天。”
陈小静说，养老服务不只是提供一日三餐，更是村庄“聚人心”的紧要事，“把老人照顾好了，年轻人才没后顾之忧，在外安心赚钱，自然就会支持村里。这样，村庄就有了凝聚力。”
正是因为将养老工作作为乡村治理的重要抓手，源头村才慢慢形成了“年轻人反哺乡里，老年人安享晚年”的良性循环。
从“有处送”到“带得好”，托育要让家长放心
如果说养老解决的是“如何活得更好”，托育回答的则是“如何生得安心”。
全国人大代表，温州市洞头区海霞文化发展中心党组书记、主任，洞头先锋女子民兵连连长陈盈盈连续两年关注托育话题，“在去年建议‘托育一体化’的基础上，我今年加上了‘普惠’两个字。”她解释，这源于自己一年来的一线调研观察。
“‘托育一体化’的试点有了，但目前大多设在私立机构。”陈盈盈建议，把托育班放在公立幼儿园，更大程度实现师资和硬件的整合，“如果更多的公立幼儿园有了‘小小班’，我相信很多人会把孩子送过去。”
然而，要实现这种“普惠”，不仅要解决硬件问题，更要补齐软件短板。全国人大代表、嘉兴市第一医院内科主任张齐，就将目光投向托育服务的核心环节——人才。
“近几年，托育行业成为新风口，‘托育人’也有了专属名字。”张齐认为，光有职业名称还远远不够，还需不断提升“托育人”的职业荣誉感、认同感，“没有职称晋升通道，职业天花板就很低，社会不认可，薪酬也上不去，职业吸引力自然不强。如果能建立职称晋升体系，让这个职业更有社会认同感，情况就会不一样。”
在她看来，合格的托育师既要有保育员的生活照料能力，又要有健康保健的知识储备，还要具备一定的教育职能，“如果托育机构里，有这样具备资质的中、高级托育师，家长也会更放心。”
陆荣杰所在的缪家村，如今正在尝试破解这道题。村里拿出了1000多平方米的空间，建起幼托中心，补齐了硬件短板，“有了幼托中心后，村里的孩子十个月以后就可以放到这里，年轻人可以安心去上班，到晚上再领回去。”
更让他欣慰的是，幼托中心已经吸引了一批刚毕业的幼教专业大学生返乡就业。补齐软件短板后，年轻家长更加没有了后顾之忧。
从“有处送”到“放心送”，从“有人带”到“带得好”，托育这道题，正在不断探索中，一步步找到答案。
从“心头事”到“国家事”，民生服务仍需提质
在代表们看来，“一老一小”这道民生题更该追问的是：如何做得更好？
山区老人的看病难，仍是陈小静最牵挂的事。“近几年有了不少改变，但山区的医疗服务还是比较薄弱。”陈小静说，虽有诊疗车定期进村，但面对突发情况，这样的安排仍显不足，“村民有突发疾病的时候，我们希望医疗车能快速开进来，这样宝贵的抢救窗口就不会耽误。”
医疗资源“到得了门口”只是第一步，“看得好病”才是最终目标。张齐认为，这需要更深层次的学科支撑。“老年人可能同时有多种疾病，以前要跑好几个专科，药开了一堆，药物之间还有相互作用。”她呼吁加快老年医学学科建设，让老年人不用再“跑断腿”。
除了养老问题，托育等民生服务也还存在短板和堵点，如教育资源的不均衡、日益突出的儿童心理健康问题等等。要真正实现从“有处送”到“带得好”，还需要建立起一整套标准、人才、监管体系。
让代表们欣喜的是，更优质的民生服务，即将覆盖更广泛的基层。
3月7日，在国新办吹风会上，国家发展改革委社会发展司司长刘德春详解“十五五”规划《纲要（草案）》中关于“一老一小”的具体任务举措。其中提到，要健全基本养老保险待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，推进长期护理保险，发展社区嵌入式养老服务、家庭养老床位和互助性养老，改造升级2000个公办养老机构，养老机构护理型床位占比达到73%；支持幼儿园发展托幼一体化服务，加强公办托位供给，支持社会力量提供多元化普惠托育服务，实现地市级托育综合服务中心全覆盖，推动3岁以下婴幼儿入托率提高6个百分点……
群众“心头事”变身“国家事”，惠及亿万群众的民生大礼包即将“派发”，更加均衡、优质的民生服务，值得我们所有人期待。