4.5%至5%
是抬头看天也是低头看路

　　4.5%~5%，今年中国GDP增长预期目标昨日公布。怎么看？

　　预期目标，本质不是预测，而是引领和塑造，首先考虑的是需要和可能。

　　何以需要？保持在合理区间，良性增长，正是健康发展的需要。

　　经济增长是基础性、综合性指标，关联性强。无论是就业机会，还是教育经费、社会保障支出，无不与之相关。一定的经济增速，既是高质量发展的前提，也是民生改善的基础。

　　从当前看，要能支撑稳就业、稳市场、惠民生等目标。从长远看，则要与中长期目标和远景目标相衔接。

　　今年是“十五五”开局之年，按照到2035年实现“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”等目标推算，接下来10年年均增速要达到4.17%。今年目标在此之上，体现了往前赶的积极性、主动性。

　　何以可能？抬头看天，低头看路，这是与我国增长潜力相适应的。

　　年社会消费品零售总额突破50万亿元，这是中国大市场的机遇；人工智能企业数量超过6000家，核心产业规模短短几年跃上万亿元台阶，这是全球创新中心的活力。市场机构对我国经济潜在增速的预测普遍落在甚至高于这个区间。

　　牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，以改革创新为根本动力，用好“四大优势”，让潜能充分释放出来，我们有信心，更有决心。

　　何以“区间”？同时间赛跑、与历史并进，没有一定的速度不行，也不能好高骛远。目标定低了，无法最大限度调动积极性，容易与中长期规划脱节；定高了，脱离客观实际，则容易滋生畏难情绪，或者“求快”“求显”想法。

　　面对老问题、新挑战，向前发展，面临更多的不确定性，也需要更大的推动力。比如百年变局，“一会儿灰犀牛，一会儿黑天鹅”；又如动能转换，不可能一蹴而就，新旧会并存一段时间。防风险、调结构，都需要以时间换空间。

　　实行“区间调控”，既设定增长底线，又保留向上弹性、留足发挥空间，为的是保持高质量发展的确定性。这也意味着，实现这个目标，绝非轻而易举，需要付出艰苦努力。