依法理性发言
不做“冲动的魔鬼”

罗卫红

　　近年来，“网络暴力”现象引人关注。全国两会期间，全国人大代表、杭州市人大常委会副主任、九三学社浙江省委会副主委、杭州市委会主委罗卫红领衔提交了一份关于制定《反网络暴力法》的议案。

　　在受邀做客全国两会潮客厅时，罗卫红表示：“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒。每个人都有可能是下一个网络暴力的受害者，制定一部专门的《反网络暴力法》是响应社会的呼声，是现实的迫切需要。”

　　专项立法

　　让网络上的发声有底线

　　罗卫红在近一年的走访中还发现，有约60%的年轻人觉得自己曾遭受过网络暴力。

　　然而，我国对网络暴力的认定和裁判标准，散见于《民法典》《刑法》《治安管理处罚法》《网络安全法》《未成年人保护法》《妇女权益保障法》等多部法律，以及最高人民法院、最高人民检察院的司法解释和国家网信办等部门的相关规定中。这些规定不系统，条文之间缺乏协调配合，导致认定标准不一、裁判尺度不同、法律责任不清，难以应对日益复杂和涉及面广的网络暴力，无法形成强有力的约束。

　　因此，罗卫红呼吁：“要通过相关法律的制定实施，让网民们在网络上发声时，有法律的底线、道德的底线、公平公正的底线、社会稳定的底线。”

　　罗卫红表示，制定《反网络暴力法》，对网络暴力行为有了统一的认定标准和裁判规则，预防和打击网络暴力将更精准和公平公正，误伤更少，也能促使大家依法理性发言，不盲目跟风，不做或少做“冲动的魔鬼”。

　　除了个人

　　企业也会成为网暴受害者

　　“事实上，网暴受害者不仅是个人，也包括法人和非法人单位，尤其是企业。非针对特定个人和单位，但会给社会带来极端负面影响的谣言、宣泄、仇视等网络言论，同样也是网暴的现象。”罗卫红建议，“应将通过网络对自然人、法人和非法人组织集中发布不良信息的行为，统一纳入监督管理。”

　　今年的最高人民法院工作报告提出，公权力要为受害者撑腰，网暴行为必须付出代价。报告显示，2023年，针对网络暴力“按键伤人”“按键杀人”，严重扰乱社会秩序，最高法会同最高检、公安部出台司法政策，严惩网暴恶意发起者、组织者及屡教不改者。

　　“网络暴力往往是多方共同促成的结果。对于发布者、转发者、组织者、网络平台等，对这些主体应履行的义务和责任需要逐一予以规定。”罗卫红说。

　　本报记者 丁一格