杭州浙工新村“自主改造”的新闻上了热搜榜,不少权威媒体和自媒体都在跟进报道,值得关注的一点是,“自主改造”这个颇为正式的叫法被更通俗的说法代替:自掏腰包重建小区。因为居民个人出资占80%左右,这个说法也基本符合事实。
看了若干报道和评论,觉得有两件事值得说一说:其一是人们忽略了“自主改造”的一大好处:在提高居住水平的同时,居民可以仍然享有原来成为习惯的生活圈;其二当然是公平问题。
所谓生活圈,涉及居民生活的方方面面:早晨买菜,傍晚遛弯,小孩上学,老人看病,上班交通,亲朋往来……很多人购房时都有这个体会:选到了户型结构、小区环境满意的房子,但周边的生活服务配套设施不甚满意。尤其是孩子因买房而要转学的话,则顾虑就更多了:新学校离家距离近不近,孩子是否能适应新的环境,等等。而“自主改造”可以让居民免受选择困难之苦。
对年龄较大的居民来说,生活圈更重要的还有一个精神需求的环境。通常人在一个地方住久了、习惯了,就不太愿意离开熟悉的生活圈。如果你不情愿地去适应新的生活环境,可能对身心健康不利。不少老年人宁可住房条件差一点,也不愿意搬迁到别处居住,其中的精神需求是重要的因素。
对于一些不想改换生活圈的居民来说,“自主改造”显然对他们是有利的——经过“自主改造”,旧房子变身新房子,小区环境也提升了,在二手房市场上也更有竞价能力。浙工新村的“自主改造”需要居民自掏腰包,根据原住房的面积大小,居民需要拿出几十万元到百万元不等,网上有人作出了有失偏颇的评价。这种说法显然很短视,他们只看到改造需要掏钱,却没有看到经过改造,房子会有升值的空间。
住宅小区的“自主改造”是一项民生工程,中间涉及多方利益,因而这项公共政策就存在一个公平问题。而浙工新村居民赞同并参与“自主改造”的比例近乎百分之百,说明参与者普遍认为,“自主改造”这个方法能让自己受益。
这也对“自主改造”的具体实施提出了很高的要求。要求在具体改造过程中,尽量控制好诸如在楼层、朝向、户型等方面存在的差别,需要把“自主改造”这样的民生实事落实好执行好,最大限度地维护公平、体现公平,让最大多数的住户因此受益。