餐具收费在杭州有多普遍？记者调查发现——
50家餐馆，免费的只有一家
监管部门表示，要给顾客选择的权利，发现违规可以投诉
本报记者 朱高祥
去餐厅就餐等上菜时，百无聊赖的你拿出筷子，戳向被塑料膜包裹的消毒餐具。“砰”的一声，饭还没吃，钱就花了……“餐具费”不知从何时开始已经成了一些餐厅的默认收费项目，网上吐槽者众。
上周末，有网友向我们报料称，自己在杭州秋涛路一饭馆就餐时，被莫名其妙收取了餐具费，就餐体验非常不好。
“餐具收费”在杭州普遍吗？商家会主动提醒消费者吗？近日，钱江晚报记者在地铁一号线16个站中平均每站随机暗访3~4家沿线餐饮商家，总共50家餐厅里，只有一家明确不收费。
餐具收费似成行业惯例
“这一排的店都这样”
12月6日上午，记者第一站来到“湘湖”地铁站。
在商业街二楼的某地锅鸡店，记者扫点餐码看到，每份2元的餐具与每份3元的调料都是必点，无法选择更无法取消。该店老板表示，如果觉得单点比较贵，也可以在大众点评上购买套餐，不过里面也涵盖了餐具费。
在金湖艺境城商业街二楼，多家餐厅在提供密封消毒餐具套装时，点餐同样默认选择收费餐具。
在滨康路地铁站附近的固陵路上，一家农家菜馆内，每个餐桌上都摆放着密封消毒餐具套装。老板告诉记者：“餐具收费2元，如果点了米饭的话，可以不收餐具费。”
接下来的走访中，只给收费餐具一个选项的餐厅还有很多。某潮汕牛肉火锅的店员说，他们餐厅之前是有免费餐具的，近两天也换成了密封消毒餐具套装，“每套收费2元，因为这一排的商家都是这样做的。”
一家烤肉连锁店老板对记者表示，每套餐具他们也要付出8毛钱的成本，收个1块2块，其实也不高。
监管部门：
餐厅要给顾客选择的权利
12月7日下午，记者来到位于杭州东站附近的天城路，这里离杭州东站西进站口较近，聚集了很多餐馆。
记者随机走进一家桐庐菜餐厅，桌子上只提供了密封消毒餐具套装，点餐页面也自动帮顾客默认勾选了需付费使用的餐具和纸巾，无法删除。
在记者下单时，有几位来吃饭的顾客，刚坐下就随手打开密封消毒餐具套装，倒上茶水喝起来，店员全程没有主动告知餐具收费的事宜。最后，记者点了一份蛋炒饭和尖椒炒蛋，加上2元餐具费和2元的纸巾，一共50元。
之后，记者拨打12315和杭州市上城区市场监督管理局电话，对相关情况进行了投诉。
12月8日下午3点半，记者接到了杭州东站市场监管所工作人员的电话，对方称，执法人员接到投诉后去对应餐厅进行了了解，店员确实没有主动告知餐具收费事项，已经责令店主主动致电道歉，并退还多收的费用。
“餐厅应该给顾客选择的权利，而且应该主动告知，不能只提供收费餐具一个选项，这是餐厅的义务。”该工作人员表示，监管部门也会让餐厅退还顾客这部分的费用。
不多时，上述桐庐菜餐厅负责人致电记者：“一般顾客不想用付费餐具都会主动跟我们说，我们会更换免费餐具。昨天由于没有提前告知而导致多收了餐具费，是餐厅的失误，非常抱歉。”随后，记者收到了退回的2元钱。
但实际上，此类消费维权毕竟还是少数，很多消费者一般都会碍于面子或者怕麻烦，觉得多一事不如少一事，而选择不去计较。
杜绝此类情况
还需行业自律与法规的完善
一个月前，有媒体曾做过一个关于“餐厅收取餐具费合理吗”的网络投票，参与投票的1.2万人中1.1万人选择了不合理。而此前，河北石家庄一大学生与同伴在餐厅吃饭时遇餐具收费1元，于是将4套餐具全打包带走。该新闻报道后，更是引起大范围热议。
大多数人都反对的“餐具费”为何会长期存在？
杭州东站市场监管所工作人员在投诉反馈电话中称，商家用密封消毒餐具套装可以省下洗碗工的费用，所以他们比较愿意用这类餐具。在暗访中，也有商家向记者诉苦：“我们之前也是提供自己的免费餐具，但有顾客担心不卫生，向我们索要密封消毒餐具套装，所以我们才换的。帮顾客默认勾选这事，大家都是这么做的。”
“消费者在扫码下单的时候，就已经和经营者形成了某种契约合同关系。如果在下单中存在默认勾选并且消费者无法自主取消的收费事项，这样的合同条款或行为，一定意义上就涉嫌强制消费。”上海申伦律师事务所律师夏海龙告诉钱报记者。
北京大成（杭州）律师事务所合伙人律师徐安接受记者采访时表示，法律上讲，商家有义务提供免费消毒餐具，因为这是就餐环境的一部分。而且店家不能把收费餐具作为唯一的选择，应当在就餐前告知密封餐具要收费，同时应当免费提供消毒后的餐具。
实际上，早在2007年，中消协就曾明确表态，餐饮企业有义务为消费者提供消毒合格的餐具，并承担相应的消毒费用，而不得将此转嫁给消费者。但因为《食品安全法》《消费者权益保护法》等法律法规未明令禁止收取“餐具费”，所以这类收费一直普遍存在。
不过也有一些地方条例对餐具收费的法律问题进行了明确。《河北省消费者权益保护条例》就明确禁止收取消毒餐具费；《江苏省消费者权益保护条例》也规定，未事先明示告知的，不得收取费用。
徐安告诉记者，《浙江省保护消费者合法权益条例》在收费餐具问题上还比较模糊，要杜绝这种情况，除了行业自律，还需法律上作出明确规定。