12月7日，“让每一所学校主动生长”高质量发展导向下的集团化办学全国研讨会暨浙江省义务教育阶段全域教共体（集团化）办学试点推进会在杭州市西湖区召开。来自全国各地的教育专家齐聚一堂，共同见证浙江进一步推进教共体（集团化）办学实践，探索集团化办学再规范、再优化的可行路径，推进集团化办学的再发展。
通过领导与管理变革
激活学校发展活力
杭州市西湖区是我国公办教育集团化办学的发源地。1999年，杭州市求是小学率先开始连锁办学。2002年，杭州市求是教育集团成立，是全国首家以实现义务教育优质均衡化为目标的公办基础教育集团。
二十多年来，西湖区通过集团化办学让每一所学校主动生长，目前已经实现了集团化办学全域覆盖，形成了 “全域覆盖、多模共存、优质共生”的集团化办学新样态。
在西湖区教育局党委书记、局长汪培新看来，很多学校由于地理位置、办学历史及区域发展等因素，带来学校发展信心、队伍归属、师资结构、专业水平等问题，不同的学校，也成了区域中老百姓心中的“名校”和“菜校”，而集团化办学就是要解决这些问题，让学校重新出发。
在他看来，学校发展可以撬动的最大变量是领导与管理。“集团化办学就是要通过领导与管理变革，改变集团内学校的文化氛围和价值取向，从而激活学校发展活力。”
顺应时代发展以及社会需求，西湖区集团化办学不断迭代升级，出现了“名校+新校”的教育集团，“名校+普校”的紧密型教育共同体，“学校+学校”的项目学校联盟等丰富多样的形态。
兼顾隐性公平
激发每所学校的内生动力
每一所学校都是独立法人单位，看似是平等的，但学校在发展过程中还会面临发展机会上的不平等，也就是隐性的不公平。如有些学校地处核心，交通便利，周边办学资源多，而有些学校地处偏远；有的校长是省特级教师、名校长，而有些校长是新手上任……
在汪培新看来，教育部门在制定制度、政策时，要看到这份“不平等”。教育部门要在保障分配公平的基础上，通过行政力量更多地去调动外部资源，给每一所学校信心，激发每一所学校的内生动力，让学校觉得“我能、我行、我可以”。
近年来，西湖区就在保障制度、政策公平等显性公平的基础上更注重统筹，兼顾隐性公平，为区域内的每一所学校提供发展的动态支撑，推动整个区域教育的公平发展。 本报记者 金丹丹 通讯员 西教