“错峰限行”出台前
杭州还做了几件大事

　　2011年10月8日起，杭州在城区部分区域，实行机动车工作日早晚高峰时段“错峰限行”。这项关乎市民出行的重要措施，当年是如何出台的？日前，本报记者采访了当年“错峰限行”决策和实施的一位参与者。

　　两项相关措施：错时上下班和公交专用道

　　关于“错峰限行”，很多人并不知道，杭州市推出了另一项重大举措与之配套——杭州市本级和部分城区机关事业单位实行错时上下班。“以前，大家都集中在一个时间段出行，把上班时间错开后，出行时间也就错开了，保障了大家的出行效率，而且工作效率并没有受到影响。”

　　在“错峰限行”中，决策者对车辆的分类做了筛选。这位参与者举例说，车辆分为小客车、货运车辆等种类。此前，货运车辆是凭通行证在早晚高峰期能通行，错峰限行后，对货运车辆就有了限行限制。

　　“错峰限行”的同时，决策者们还考虑到了大家早晚高峰正常出行的需求。那时大家出行很多都是依赖公交车，怎样让公交车提速，把公交的通行效率发挥到最大，也是决策者考虑的问题。

　　“错峰限行后，无论哪一天上班，总会有1/5的车辆在早晚高峰期停开，那就把1/5的车辆原先占用的道路资源，拿出一部分来给公交。”这位参与者说，有条件的道路就可以划出一些公交专用道，“有了公交专用道后虽然其他车辆的通行空间相对减少，但给公交提供了很大的帮助。”

　　西湖景区限行，当年是一种实验

　　在这位参与者看来，“错峰限行”起到很多积极的作用，并不是只解决一两个问题。虽然给一部分人的出行带来了一些不便，但保障了大部分人的出行。

　　这十几年，杭州一直在发展城市基础建设，道路整治、改造老城区、建设地铁和快速路，都是在道路上开展的。路上有施工，大家都会觉得路不好走，但如果没有“错峰限行”，路上可能会更堵。“它其实对这些重要的城市基础设施建设起到了很大的作用，平时大家可能感觉不出来，但我们回头想想，如果没有这个措施，道路会变成什么样？”

　　这位参与者回忆，杭州城区的“错峰限行”并不是摸着石头过河，是有经验积累的，经验源于当年的西湖景区“限行”。“杭州是一个旅游城市，对外开放包容性很强，会吸引很多游客，加上杭州人也过着一种诗意的生活，得空就会一窝蜂外出。这个时候，限行就管点用了。”当年，西湖南线北线开始限行，包括划分单行线等措施，为之后的“错峰限行”积累了经验。

　　杭州到了取消限行的时候吗？这位当年政策制定的参与者认为，可以做一些调整，比如早高峰缩短一个小时限行时间，或取消晚高峰限行，都尝试一下，但完全取消“错峰限行”还没到最好的阶段。“毕竟现在杭州整个交通体系还没达到让人安全、高效、舒适的程度，我们应该从这几个方面去探讨，怎样把杭州交通做得更好。” 本报记者 孙燕