□张裕新
近日，海门区“全科社工”实践实训中心在海门街道党群服务中心成立。活动现场，海门区委社会工作部、南通大学管理学院、海门街道三方签署共建协议，推动构建“政、校、地”社区工作者人才多元化培养模式，为提升社会工作服务专业化水平注入新动能。
社区是城市治理的“最后一公里”，社区工作者是这“最后一公里”的“铺路者”，他们是党的路线和方针政策在社区的直接执行者，关系到党的路线方针政策能否落实到“末梢神经”。当前，部分社区工作者队伍还存在结构不优、能力素质跟不上、精神状态不佳等难题。海门区全面推行“全科社工”社区工作者队伍强能强基计划，推动社区工作者从“专岗专职”向“全科全能”转型，社区工作从“被动响应”向“主动治理”升级等一系列举措，为我们提供了有益借鉴。
过去，社区工作者的核心任务是落实政策、调解矛盾，工作逻辑以“管人管事”为主。进入新时代，社区治理的逻辑发生了根本性变化。社区已从过去“上传下达”的行政末端，转变为需要联动政府、企业、社会组织、居民等多方力量的“治理主体”。一方面，居民需求日益多元，矛盾复杂性升级。例如，停车位短缺、公共空间不足等问题，往往涉及周边单位资源调配，仅靠社区居委会或政府单方面推动难以根治。另一方面，治理理念从“管理”转向“共治”，社区居委会需要与周边单位建立互利关系，而非被动地等待“被服务”。这种逻辑的转变倒逼社区工作者必须从“完成任务”转向“经营关系”，从“等指令”转向“造机会”。因此，社区工作者必须跳出“被动执行者”的角色，转型为主动协调资源、搭建合作网络的“治理枢纽”。这一转型不仅关乎社区治理效能，还直接影响居民的获得感与幸福感。从这个角度讲，打造“全科社工”队伍成为当务之急。
让“全科社工”一岗“包圆”，成为“一专多能、一人在岗、事项通办”的综合型社区工作者人才，必须下足能力提升的“绣花功”，让思维不离线、本领不断电。在“全科社工”队伍培训上，尤其要提升三大能力。一是主动破局的能力。新时代的社区治理要求工作者既懂“深耕”，也会“破冰”。对内需通过定期走访、倾听诉求，与居民建立信任网络，精准识别社区内的闲置资源、能人达人；对外要主动对接周边单位负责人，利用活动契机建立联系。二是善用“中国式关系”智慧。注重互惠互助，要深谙“先予后取”的逻辑。三是整合政策与资源的本领。社区工作者应像企业家一样思考，懂得盘活“家底”，实现资源与需求的精准匹配。此外，在培训方法上要加强实践锻炼，推动“新来的”全面熟悉社区党务业务、“偏科的”加快重点板块补缺补位，增强社区治理、服务群众和解决实际问题的综合能力。
社区治理的核心在于“连接”——连接政策与民生、连接居民与社会、连接问题与答案。新时代社区工作者不仅是政策的执行者，更是资源的联结者、创新的推动者，唯有提升“全科社工”能力，主动突破角色边界，善用中国式治理智慧，才能将社区从“矛盾汇集地”变为“活力共生圈”。