盐城市亭湖区盐东镇：以改革创新激发发展新动能

　　日前，盐城市亭湖区盐东镇就坚持以改革增动力、以创新添活力，不断破解发展难题，积蓄发展内生动能等再次进行深入细致的研讨。

　　今年以来，盐东镇着力深化重点领域改革。在巩固提升“小田变大田”改革成果方面，完善“限价熔断”土地流转机制，推动土地适度规模经营面积占比稳定在90%以上。同时，深化农村集体“三资”管理改革，健全农村产权交易体系，盘活闲置资源，拓展集体经营项目，推动村级集体经济持续提升。聚焦短板弱项和群众反映强烈事项，深入研究上级政策导向，结合区域实际，探索形成一批改革新经验。

　　在优化财政要素保障方面，盐东镇精准施策，加快构建“收入稳、支出优、风险低”的现代财政管理体系。将年纳税50万元以上企业纳入重点培育清单，厚植财源根基；积极向上争取资金，破解发展瓶颈、激活增长动能。严控非必要、非刚性支出，合理压减“三公”经费，一般性支出压减10%以上，节余资金全部统筹用于民生重点领域，提升财政资源配置的系统性与协同性。建立债务动态监控和风险预警机制，按计划完成化债任务，确保债务风险可控。严格执行政府投资项目审批制度，杜绝“无预算、超预算”项目上马。推动镇属国有企业加快市场化转型，培育自主经营、自负盈亏的市场主体。

　　科技创新驱动持续强化。“十五五”期间，全社会研发投入占GDP比重力争超过2.5%。盐东镇进一步强化企业创新主体地位，大力培育高新技术企业和专精特新企业，每年新增高新技术企业3家以上、专精特新企业2家以上，支持查尔斯创成国家级专精特新“小巨人”企业。深化产学研合作，加强与高校院所对接，建成省级以上研发平台5个以上，技术合同成交额年均增长10%以上。

　　盐东镇将深入实施人才强镇战略，引进省“双创”人才、市“黄海明珠”人才10名以上，为高质量发展提供智力支撑。开放合作水平不断提升，坚持“项目为王”，聚焦三大主导产业，开展链式招商、以商引商，每年新签约亿元以上项目不少于10个。加快推进分布式光伏连片开发，积极布局虚拟电厂、绿电交易等新型能源项目，构建源网荷储充一体化发展格局，打造绿色低碳发展示范样板。稳步提升外资外贸水平，深化与中建等企业合作，支持本土企业拓展海外市场，推动外贸进出口总额稳步增长。

　　此外，盐东镇将持续深化“放管服”改革，优化营商环境，完善“企业服务码”数字化平台功能，实现企业诉求24小时响应、48小时办结，市场主体满意度保持在98%以上。

　　徐晨董立新