“在南京，只管搞事业,剩下的政府包了”
——民营经济促进法正式施行一周年，扎根南京的七家民企“硬核告白”
本报记者芮天舒周京震袁彪
一家濒临倒闭的脑机接口企业，三年后净利润破1600万；一个从零起步的AI团队，两年后品牌估值剑指百亿美元；一家总部在合肥的公司，十年间在南京累投超百亿……
这不是资本神话，而是在南京日日上演的“相互成就”。
2026年5月20日，一个特别的日子——民营经济促进法正式施行一周年，也是《江苏省民营经济促进条例》正式实施之日。这部为民营经济“法治护航”的条例，其实早有实践注脚——在南京，一场关于“如何对待民营企业”的探索已悄然进行多年。
没有惊天动地的口号，只有“有事必应、无事不扰”的细水长流；没有急功近利的承诺，只有“慢热的厚道”与确定的信任。
从开为科技的“龙虾模型”到左右脑医疗的脑机接口产品，从慧尔视的国产雷达到晶升股份的半导体装备突围……众多企业身处不同赛道，却作出同一个选择：创业在南京。
答案，就藏在这座城市每一个“懂你”的细节里。
“有事必应无事不扰” 一种让人安心的服务态度
在南京，企业家们有一个共同的感受：政府像“空气”，平时感觉不到，需要时无处不在。
南京开为网络科技有限公司董事长杨通对此体会尤深。2024年，企业自研的“龙虾模型”进入关键期，急需模型备案和算力支持。一个需求提出，政府部门迅速响应——对接国家网信部门推进备案，协调先进计算中心提供算力，一气呵成。
如今，开为网络的出海AI品牌体量已跻身全球前八，即将进入全球可靠模型排行榜前十，而该榜单内企业估值均超100亿美元。“在这里，我们只需要专心搞科研，其他的障碍，政府帮我们提前扫清了。”杨通说。
如果说开为网络感受到的是“加速度”，那么南京左右脑医疗科技集团总经理钱云体会到的，则是“起死回生”般的温暖。
2022年，这家步入脑机接口赛道的企业，账上资金已撑不过三个月。团队焦虑、投资人不看好、产品拿不到注册证——一切都在指向“倒闭”这个结局。
转机出现在迁入高淳医疗器械产业园之后。高淳区政府部门主动上门，协助梳理申报材料，对接审评资源。2024年上半年，企业拿下了第一张脑电图机注册证。2025年，销售收入突破2000万，净利润超1600万。
从账上没钱到年赚千万，只用了不到三年。“初创企业一定要落户到营商环境好的地方。”钱云的这句感慨，带着劫后余生的重量。
南京同尔电子科技有限公司董事长顾坤，则用八个字概括这种感受：“有事必应、无事不扰”。2019年，同尔电子决定在麒麟科创园扩大生产，园区开通一站式代办通道，从工商注册到项目落地全流程专人对接。后续发展阶段，专属服务专班主动摸排诉求，全程护航产能升级。
如今，同尔电子主导产品全国细分市场占有率稳居前列，服务190多家头部客户，智能装备健康运行时长超5亿小时。“这不仅解决了资金难题，更让我们专注于技术研发和市场拓展，无须为琐事分心。”顾坤说。
“慢热的厚道” 一种可预期的确定性
如果说“有事必应”是服务的速度，那么“慢热的厚道”则是南京的底色。
天溯科技股份有限公司总裁王伟江，在这座城市创业二十三年。2008年金融危机，大多数企业选择收缩，天溯却作了一个“疯狂”的决定：从零开始自主研发，大批招人。“那时候，人社部门不仅没觉得我们折腾，反而主动上门服务。”
他形容南京的营商环境是“慢热的厚道”：“他不会搂着你称兄道弟，但他答应你的事，一定会办，而且办得妥帖。”2024年，天溯被评为国家级专精特新“小巨人”企业。申报过程中，雨花台区发展改革委的同志多次上门，像辅导员一样帮他们梳理材料、解读政策。“政策兑现不打折扣，遇到困难有人陪着你跑。这比什么优惠举措都珍贵。”
同样感受到这份“厚道”的，还有南京慧尔视智能科技有限公司董事长张军。2012年，他从上市公司高管位置离职创业，选择了一条更难的路——依托连续波雷达技术打造产品。当时主流市场被国外巨头把持，国产雷达大多停留在模仿阶段。
十余年磨一剑。如今的慧尔视，已成为国内民用雷达领域的领跑者，产品覆盖全国超两万个城市路口。“南京是新中国雷达的摇篮，拥有多家顶尖科研院所，产业链完整，人才资源丰富。对于我们做雷达研发的企业来说，这样的产业生态就是得天独厚的沃土。”
更让他安心的是城市的包容：“南京包容度高，对创业和工作中的失误比较宽容。我们扎根在这里，可以心无旁骛地专注于技术和产品。”
“双向奔赴” 一种可持续的信任
国轩高科总部在合肥，但从2015年一个投资15亿元的项目开始，它在南京累计投资已超百亿元。更关键的是，它带动了产业链集聚——引进投资30亿元的南京盛世精密，直接为电池制造中的精密部件供货。如今，以南京国轩为龙头，一条完整的“材料—电池—新能源汽车—充换电设备—零部件”新能源产业链已在六合初步形成。
为何持续“加仓”？背后是政府始终如一的“温度”。2015年，考察团队第一次到南京市六合区，迎接他们的不仅是清晰的产业规划，更是务实、高效的工作作风——当年签约、当年投产、当年见效，“六合速度”由此得名。2025年，新项目遇到用地难题，规划用地被市政道路分割成四处零散地块。当地政府多次组织论证，依法依规完成审批，最终整合为两大规整区块。“我们只管安心建设、研发和生产，用电、用地等问题都不用我们操心。”国轩高科负责人说。
这种信任，是双向的。
南京晶升装备股份有限公司董事长李辉，从外企高管转身半导体装备创业，同样被南京的“速度”打动。2023年，企业计划扩大产能，需要在南京经济技术开发区建设新的生产基地。按照常规流程，从立项到开工至少需3至6个月，园区管委会主动成立项目服务专班，实行“一站式”服务，将整个流程压缩到2个月内。“这种‘南京速度’让我们非常感动。”
2025年，晶升装备搬迁至栖霞区龙潭街道的新生产基地，周边道路规划不完善，客户来访常“迷路”。李辉反映后，当地管理部门当即组织规划、建设及交管部门现场办公，一个月内新增的岔路口标识便安装完毕。“这个过程，让我对南京构建的‘亲’‘清’政商关系有了最切身的体会——亲而有度，清而有为。”
“兴业在宁” 一种用正确政绩观浇灌出的答案
越来越多民营企业选择扎根南京——这，就是最真实的认可。就在今年，包括喆塔科技南京创新研发总部、华聆人工耳医疗科技华东总部及产业化基地等在内的民营企业项目相继签约落户南京。
不难发现，早在《江苏省民营经济促进条例》出台之前，南京已经在践行一个朴素的道理：始终把民营企业和民营企业家当作自己人，服务企业就是服务发展大局。
从南京市优化营商环境大会上市委书记、市长与企业家同坐主席台，到政府部门主动上门解难题；从《南京市2026年优化营商环境行动方案》要求的“扫码入企”减少干扰，到政策兑现不打折扣……每一个细节背后，都是一座城市对树立和践行正确政绩观的深刻理解：
真正的政绩，不是墙上的数字，而是企业手中的订单、创业者脸上的笑容、老百姓触手可及的便利。
真正的营商环境，不是写在文件里的条款，而是企业家口中的“舒服”“安心”“有底气”。
七个企业、七个故事、七个切面，都证明了同一个道理：当一座城市愿意用“有事必应、无事不扰”的服务为企业扫清障碍，愿意以“慢热的厚道”陪伴企业成长，愿意以持续的信任与企业“双向奔赴”——那么，企业就会用选择南京、用发展来回馈。
正如一位企业家所说：“来南京，让你的梦想落地，让理想重新站立。”