南京打造场景开放之城
南京率先打造全国首个城域级场景服务平台，推动多个高价值场景落地，以真实应用驱动技术与产业升级
2025年11月，国务院办公厅印发《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，首次从国家层面为场景培育开放划定路线图，明确场景是“系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用的具体情境”。
同年12月，已经试运行三个月的南京场景服务平台转入正式运营。这是全国首个城域级场景公共服务平台，旨在把分散在城市角落的场景资源串联成网，加快场景培育和开放，更好发挥其纽带作用，促进科技创新和产业创新的深度融合，为城市发展注入更多新质动能。
场景让技术被看见
“场景”以往是影视领域常见的一个概念，近年来被引入经济社会发展以及科技和产业等领域。诸如5G、物联网、云计算……这一系列概念频频出现在公众视野，那么这些新技术有哪些具体用途？阐释再多，不如在一个场景里真实呈现：
凌晨，南京南部新城全民健身中心里，一个小水管发生渗漏。37秒后，大楼运维中心屏幕上弹出一行预警：“B2区制冷水管压力异常波动，疑似渗漏。”大屏上的管道走线图里光点闪烁，将出现渗漏的部位精准锁定。与此同时，检修路径图、备件清单等已经发送到工程师手机上……这一幕，正是智慧楼宇运维管理平台的“杰作”。该平台由联通数科携手南京南部新城管委会共同打造，通过5G和物联网技术，将楼宇内4000多个物联感知设备连接起来，实时采集、监控设备运行等信息，再通过云计算技术，让大楼拥有了可视、可感、可分析的“数字大脑”。
“叮咚！您的外卖已抵达甲板上空，请注意查收。”伴随着螺旋桨的轰鸣声，无人机携吊索缓缓降落在航行中的货船船头，船主张玉海的妻子举着手机记录下这一幕。“跑船20多年，这是头一回在江上点外卖！”张玉海常年往返于江苏丹阳和安徽安庆、淮南、芜湖等水域。他透露，过去船员补给物资一直是个大难题，耗时又费力。而如今却实现了“人在船中坐，外卖天上来”。
张玉海口中的“江上外卖”，正是去年8月长江汇平台上线的“汇闪送2.0”无人机智慧物流平台——这也是南京市首个落地的水岸联动低空应用场景。自此，长江船舶实现“不停航补给”，船员能享受到与陆地同等便捷的外卖快递服务。目前，肯德基、瑞幸咖啡、百姓药房等数十个品牌已接入平台，米面粮油、应急药品等40公斤以内的物资均可“空中直达”，且价格与陆地基本持平。
全国首个城域级场景公共服务平台出炉
场景的价值实现，离不开高效的资源对接机制。
南京敏锐洞察这一需求，率先推出全国首个城域级场景公共服务平台，以“打破信息孤岛、促进供需匹配”为核心目标，构建起覆盖场景征集、发布、对接、落地全生命周期的服务体系，为场景创新提供坚实支撑，致力于打造“城市级场景创新智慧大脑”。“场景就是一种资源，它散落在城市的各个角落。我们搭建这个平台，就是要把这些资源整合起来。”南京市工信局副局长吴刚表示，欢迎各种企业来先行先试，通过真实场景验证技术、优化产品。
南京场景服务平台有网站端和小程序端，登录后可以看到“供需对接台”“场景展示厅”“创新产品馆”三大核心板块如同场景创新的“旗舰店”，功能定位清晰。
“我们努力发挥好场景的桥梁纽带作用，帮助更多新技术新产品找到‘第一个吃螃蟹的人’。”南京市场景公司场景发展二部部长王鹏说，“最近南京河西金鹰世界大楼的外立面正由机器人进行清洗，这是我们撮合落地的又一个场景。”王鹏介绍，外立面清洗机器人是开沃集团的新产品，通过场景服务平台的牵线搭桥，找到了第一个客户。
从试运行到正式运营，南京场景服务平台的成效正不断显现。截至1月15日，平台已发布场景机会690个、场景能力233个，完成供需匹配252次，撮合企业对接344次。
场景验证与技术升级双赋能
如果说平台整合是场景赋能的基础，那么技术迭代则是场景驱动产业升级的核心逻辑。真实的应用环境让新技术在解决实际问题的过程中不断完善，而技术的成熟又推动产业迈向高端，形成“场景验证—技术迭代—产业升级”的良性循环。
在南京江宁开发区的能碳虚拟电厂控制中心，巨大的显示屏上实时跳动着40多家企业的用能数据，分布式光伏、储能设备的运行状态等一目了然。该平台精准解决了企业绿电需求、区域新能源消纳等多重难题，成为绿色低碳产业升级的生动范例。
在能碳虚拟电厂这个稳定运行的场景里，低碳、光伏、智能电网等一系列技术不断迭代升级。一家参与到虚拟电厂中的储能企业负责人坦言，过去不少新技术多停留在实验室阶段，缺乏大规模真实场景的验证，“政府开放能碳管理场景后，我们的技术有了落地的机会，在解决实际问题的过程中，技术参数不断优化，产品稳定性也大幅提升。”
在人工智能产业领域，场景的技术迭代效应同样显著。朗坤智慧科技股份有限公司研发的智慧运行监控系统，在入选鼓楼区“十大人工智能合作场景”后，受到行业广泛关注。朗坤智慧首席生态官许勉表示：“入选区级场景是对我们技术融合落地能力的认可。这段时间，许多企业主动找到我们，探讨人工智能在能源、化工、钢铁等更多领域的应用场景。我们也从客户的实际使用中不断优化算法与模型库，让系统越用越‘聪明’。”
政策与生态合力构建场景开放体系
场景培育和开放要可持续发展，必须形成完善的生态体系。南京正通过强化政策引领、完善考核机制、推动多元协同，着力构建全方位、多层次的场景创新生态体系，推动场景培育和开放走向深入。
“场景创新已经成为全市培育新质生产力的关键引擎之一。”王鹏说，南京四个攻坚办和六个产业专班内都设有专门的场景组，每个市属集团和区工信局也都有场景专员，负责各自集团内和区内的场景资源开放、落地跟踪。
如今，场景发布基本成为南京产业类活动的标配。去年4月的人工智能赋能新型工业化供需对接深度行（南京站）活动上，南京一次性发布了智能制造、生物医药、航空航天等5个行业30个场景需求，以及50个优质应用场景和案例集汇编，吸引众多人工智能企业参与对接；去年11月，南京市专门举办国资国企人工智能场景发布会，集中发布53个AI场景需求；一个月后，又召开2025南京场景创新发展大会，发布2025年优质场景，开放了100多个高价值场景机会。
去年底，南京市产业强市办发布《南京市推动新场景规模化应用高水平打造场景开放之城行动方案（2026—2028年）》，目标到2028年底，打造综合性重大场景10个，建设产业类、治理类、民生类行业领域集成式场景100个，推动1000个高价值小切口场景规模化应用，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的完整生态闭环。
据《新华日报》《南京日报》