常州市自然资源和规划局党组书记管卫忠督查田（林）长制
项目现场进度调查摸底
土地云仓
经开区横山桥奚巷村公共服务中心确权改造效果图
铺展“殷杏泰”振兴新画卷
江苏首例“用地清单制”改革项目落地武进
赴供电公司业务交流
与规划馆联合参观检查文化馆
中关村创智园
作风排查
共同察看土地违法案件整改现场
我与测绘院共成长
党员讲解员带头开展自然资源和生态大思政课
党员规划师发言
存量储备土地赋能新生
近年来，常州市自然资源和规划系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党建引领作为事业发展的“根”与“魂”，以“党建红”引领“自然绿”，推动党建与业务深度融合、同频共振。全市系统构建“党组统筹、支部攻坚、党员示范”的三级联动机制，在保护资源、保障发展、便民服务等实践中淬炼初心、彰显担当，绘就“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪光”的生动图景。
这幅生动图景的绘就，源于全系统各级党组织深植“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”的理念根基。既聚焦“国之大者”扛牢政治责任——从耕地保护这一“国之大者”到“双碳”战略落地，从田（林）长制创新实践到全域土地综合整治，以党建引擎激活资源保护新动能；又立足“民之关切”厚植为民情怀——从不动产登记“零材料申请”到“用地清单制”改革，从乡村规划师“陪伴式”服务到“土地云仓”数字赋能，以先锋力量破解群众“急难愁盼”；更注重“典型引路”凝聚奋进力量——通过健全“书记项目”攻坚机制、“先锋自然”评比体系，将党建工作成效纳入业务考核“硬指标”，推动党建与业务从“物理叠加”向“化学融合”跃升。
一个个创新实践、一项项务实举措、一组组亮眼数据，生动诠释着全系统“以党建强根基、以融合促发展”的坚定步伐。站在新起点，常州市自然资源和规划局党组将持续深化党建与业务深度融合，持续推进中央八项规定精神学习教育，以“永远在路上”的执着深化作风建设，以“功成不必在我”的境界厚植为民情怀，让党建引领成为常州自然资规事业最鲜明的底色，切实以更严的作风、更实的举措、更优的服务，为全市高质量发展提供坚实资源保障，为奋力书写好中国式现代化常州答卷贡献资规力量！
天宁分局
党建引领田（林）长制
打造资源保护新模式
书记主抓、统筹谋划，着力推进田林保护顶层设计。
以天宁区国土空间规划为依据，全面开展耕地、林地、生态修复三大保护规划编制工作，实现资源集中连片，全面提升资源保护管理效率，实现耕地、林地、生态一体化保护和发展。
党建联盟、深化合作，全面实施资源保护网格监管。
分局党委与郑陆镇党委建立党建联盟，以郑陆镇为试点探索网格化管理工作，全面构建“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖”的田林资源保护发展新格局。
强化组织，试点先行，研究出台资源补偿激励机制。
积极探索资源补偿激励机制。通过整合耕地补偿、生态补偿、低效用地腾退补偿等资金激励政策，在全省首创《常州市天宁区资源补偿（激励）机制实施办法（试行）》，目前已对实施验收入库的105亩新增耕地指标进行了生态补偿价值测算，预计为村集体组织及农户增收2000余万元。
党建引领、联建共创，助力实现“双碳目标”。
依托“林长+检察长”“生态检察+碳汇”协作机制，天宁区探索建立全省首个“固碳基地”。拟定《常州市天宁区林业碳汇项目战略合作框架协议》《碳汇认购协议书》，探索碳汇交易新模式。
金坛区局
党建赋能“第四国土”
推动产业深度融合
新型地下空间（盐穴）作为领陆、领水、领空之外的“第四国土”，是支撑新质生产力发展的一种全新生产要素。金坛区拥有我国东部地区综合指标最佳的大型盐矿，为进一步规范盐穴开发利用，维护自然资源资产所有者权益，金坛区局联合区政府、市局及属地板块的党员业务骨干成立地下空间（盐穴）开发利用工作专班，全面推进资源调查摸底、权属界定、规划引领、权益配置、产权登记等5项试点任务，为全省乃至全国探索出一条新型地下空间开发利用的实现路径，积极打造清洁能源交易枢纽和服务业集聚区，为培育地方经济新增长点提供保障，充分践行“自然为民”，促进乡村产业振兴。
这些举措主要包括：一是高位谋划，成立工作专班，细分工作组，形成例会制度。二是寻策问计，争取多方支持，坚持规划引领，坚持明晰权属，坚持探索创新。三是四下基层，实现协同发展，按照“一穴一档”的要求，做好数据建档工作，编制《金坛矿地融合发展乡村片区整治更新规划》，实现矿地融合、和美乡村、文旅、农业等协同发展。
下一步，金坛区自然资源和规划局将在自然资源产权关系、地下空间规划实施管理、地下空间资源配置机制体制、地下空间“三维登记”模式等方面进行探索创新，探索新型地下空间建设用地有偿使用的实现路径，为乡村产业振兴注入自然资源新动能。
高新区分局党建领航“云”端聚力数字赋能“新”质标杆
2025年6月25日是第35个全国“土地日”，常州市自然资源和规划局高新区（新北）分局在“6·25”当天甩出一张“科技创新王牌”——“土地云仓”综合管理平台。
头雁领航，战略擘画绘就“云”蓝图
面对土地资源配置效率制约发展的难题，领导班子将“土地云仓”建设确立为年度“书记项目”，亲自谋划部署、全程跟踪督办。领导班子带队深入一线调研，为平台功能设计明确“精准、高效、智能、集约”方向。形成“党委统领、书记主抓、支部联动、党员攻坚”工作格局，打通了规划技术支撑、制度体系构建、软件研发落地等关键环节的堵点难点，确保了“土地云仓”从战略构想迈向实战应用。
先锋聚力，党员攻坚筑牢“云”根基
高新区分局党委为“土地云仓”平台组建一支业务攻坚小组，将其作为党管干部与事业传承的重要抓手，培养出一批从规划技术、制度构建、软件研发等核心领域精选青年骨干，同步嵌入干部培养计划，既以“项目攻坚”淬炼实战本领，又通过“项目育人”夯实成长沃土，打造党建先锋示范矩阵。业务攻坚小组通过实干担当，助推土地云端静候与技术、资本在线耦合，跑出资源集约利用“加速度”。
数字赋能，云端智选释放“云”效能
“土地云仓”作为数字赋能治理升级的成果，依托微信小程序构建“云推介、云选址、云考察、云对接”线上服务模式。企业用户输入项目需求，平台即可“全景式”呈现地块详情，智能规避规划冲突，定制选址方案，实现供地资源“一图尽览、一键智选、一触即得”。该平台预计盘活143宗工业用地、567间厂房，形成精准配置资源的实践方法论，以数字赋能激发区域经济高质量发展新动能。
经开区分局推进党建业务深度融合破解无权源集体土地确权难题
常州经开区作为“苏南模式”发源地之一，存量集体建设用地量大面广，基于“企业有诉求、地方有需求、上级有政策”的基本情况，经开区分局党委围绕存量无权源集体建设用地确权疏解，以“摸清需求底数、明确操作规程、做好先锋服务”为目标，全面打通经开区存量无权源集体建设用地确权登记路径并形成长效机制，为遗留问题及安全隐患化解、存量盘活及节约集约利用、企业发展乃至经济高质量发展注入新的土地要素动能。
通过摸清底数清单、明确操作规程、做好先锋服务、深入分析总结等举措，经开区分局出台并完善了《常州经开区农村存量无权源集体建设用地确权登记操作规程（试行）》，形成了拟确权清单的滚动更新机制，建立了覆盖全流程的党员先锋服务小组，规范完成了横林华大等地块的确权登记，全面打通了经开区存量无权源集体建设用地确权登记路径并形成长效机制。
通过此项工作，也取得了如下突破：
一是党建引领更加坚强有力。坚持党建引领，组织党员先锋服务小组积极做好对板块、村委、企业的政策指导及审核审批服务，全力以赴帮助企业村委疏堵解困。进一步唤醒了沉睡的资源，让资源体现出更高、更多元的价值，为当地村委筹集了乡村振兴发展资金。
二是为民服务更加扎实有效。深化集体存量无权源确权、推动解决“登记难”问题是围绕“艰难险重”工作和群众“急难愁盼”问题开展的党建与业务深度融合项目，通过书记挂帅着力攻克了集体存量无权源集体建设用地权属认定的症结难点，让企业家们能更加安心地开展生产经营。
三是作风建设更加成效显著。通过集体存量无权源确权登记，坚持深入基层查民情、办实事，多渠道征求服务对象意见，做到全程跟踪、高效运转。解决历史遗留问题。坚持进一步扎密“廉政风险防范网”，通过规范操作减少自由裁量权，防范“人情地”现象。
钟楼分局 党建红引领乡村兴
钟楼分局坚持把党旗插在乡村振兴最前沿，以党支部结对共建为关键纽带，推动组织优势向发展动能高效转化，在邹区镇“殷杏泰”片区创新实施全域土地综合整治省级示范项目。历时三载，探索出“耕地提质、资源盘活、产业升级、民生改善”的振兴新路。近期，该项目入选自然资源部第三批全域土地综合整治典型案例名单，其核心经验“城乡接合部集体土地资源盘活利用赋能乡村振兴”节地工程获评全国优秀案例推广。
组织筑基，破解发展难题
分局精准构建厅耕保处党支部、杏塘村党总支与钟楼中心所党支部“三结对”机制，紧扣“为群众办实事、为企业解难题”核心目标，制定专项计划清单。针对农地碎片化、效益低等痛点，党员骨干带头攻坚，统筹推进农田整治与设施建设，建成高标准农田450亩，创新实施“稻鸭共作”生态种养250亩，成功将亩均收益从1200元跃升至2600元，昔日零散耕地变连片“金土地”。
资源盘活，赋能集体增收
分局积极推动专业规划力量下沉，设立“钟i自然，乡约规划”乡村规划师工作室，促成全区17个行政村与8名专业规划师成功“结对”。规划师们带着专业学识深入田间地头，向村民学习乡土智慧；村干部积极向规划师“取经”，提升规划理念。这种“从群众中来，到群众中去”的“接地气”互动模式，为村庄规划的精准编制和动态维护注入了专业“智动力”，确保蓝图更贴合民意、落地生根。
多元聚力，共绘振兴新貌
试点项目成功构建“政府投资+政策性金融+社会资本+民间赞助”多元投入格局。国资平台撬动城乡建设用地增减挂钩项目，社会资本注入高标准农田建设，民间力量完善配套设施。多方合力下，“殷杏泰”地区旧貌换新颜，村域环境显著提升，村民幸福指数倍增，生动践行了“两为”要求，让发展成果惠及千家万户。
三产融合，激活振兴动能
依托殷村职教园辐射力，泰村村引入高校资源，实施“数商兴农”战略，推动电商扎根乡土；杏塘村则拓展农业多元价值，发展加工、旅游、电商。专业规划师的深度参与，为三产融合提供了科学的空间保障和前瞻指引。通过对闲置资源的深度挖潜，“殷杏泰产教融合试验区”蓬勃兴起，教育链、产业链、社区链深度融合，奏响乡村振兴的激昂发展乐章。
武进分局
探索党建赋能“最优解”
打造营商环境“新高地”
坚持擦亮“党建引领”底色，激活改革“红色引擎”
一是“书记挂帅”压实责任链。分局党委书记亲自抓谋划、抓部署、抓落实，推动“用地清单制”改革纳入武进区第九批优化营商环境重点任务。二是“先锋领跑”激活战斗力。充分发挥党员先锋模范作用，依托“自然先锋”重大项目保障青年突击队，业务骨干冲锋在前，及时协调解决企业用地堵点难点。
充分发挥“磁力红盟”特色，构建协同“红色矩阵”
一是党建联盟打破信息壁垒。发挥武进资规“磁力红盟”串“点”成“线”的联盟优势，形成15家单位共同参与的武进区工程建设项目审批制度改革领导小组。依托党建共建平台实现数据共享，变“企业多头跑”为“政府一单送”。二是清单赋能释放惠企红利。细化完善《用地项目服务清单》，形成了包括16方面26项内容的服务清单内容，做到“一单尽列、一次告知”，实现“清单之外无收费”，有效助力企业降成本，工程建设增效益。
持续提升“资规服务”成色，打造惠企“红色标杆”
一是扩大服务范围。在探索完成全省首例的基础上，将“用地清单制”改革试点范围扩大到西太湖科技产业园和武进高新区范围，完成两批共8个地块的《用地项目服务清单》。二是做好精准服务。持续推进“放管服”改革，针对各项目具体情况实施“一企一策”党建服务，常态化实施“标准地”“承诺制”“交地即发证”“拿地即开工”等举措，为“用地清单制”夯实基础。
武进区试点“用地清单制”改革信息在省政府办公厅《每日要情》中刊登，获省政府领导批示肯定，要求全面推广借鉴。改革入选国务院2024年“强化企业服务，提升减负成效”典型案例，全省仅三例入选，其中自然资源系统仅此一例。
常州市自然资源和规划服务中心
以学促改强效能精准服务显担当
常州市自然资源和规划服务中心党支部紧密围绕深入贯彻中央八项规定学习教育，秉持“服务是天职、满意是目标、发展高质量”的理念，全力打造高质量的“服务型”党支部。
聚焦深化学习，筑牢思想根基
中心将学习教育作为贯彻中央八项规定精神的首要任务。通过工作微信群推送典型案例、政策解读等学习资料40篇。召开违规吃喝集中整治专题会议，邀请大学教授对中央八项规定精神进行理论宣讲。
聚焦找准问题，深入查摆剖析
领导班子充分发挥“头雁效应”，对照问题清单自我检视。通过支部书记集体谈心谈话、走访用地单位、座谈调研等形式，广泛征求意见。结合廉政风险点排查，组织干部职工深入查找自身隐匿违规行为，做到全面排查，并积极做好整改。
聚焦服务民生，找准职能定位
中心以书记项目为牵引，成立支部书记任组长的“书记项目”领导小组，搭建专业报批团队。构建“前段筹划+中段报批+后段供地”的“三段式”服务链。
聚焦建章立制，巩固整治成果
中心以制度建设为抓手深化以案促改，制定了中心的《厉行节约反对浪费管理办法（试行）》，该办法从经费管理、公务接待、办公能耗管理等多个方面对厉行节约工作进行了详细规定。
常州市林业工作站
“学查改”一体发力
推动作风建设取得新成效
自中央八项规定精神学习教育开展以来，常州市林业工作站锚定“学深悟透、查改贯通、常态长效”目标导向，以政治建设为统领、以问题整改为抓手，构建全链条闭环工作体系，推动学习教育落地生根、见行见效。通过高站位谋划、高标准推进、高质量落实，全站上下形成作风建设与业务发展同频共振的良好态势。
突出“学”字，确保内化于心、外化于行。突出“查”字，坚持聚焦问题、校准靶向。突出“改”字，坚持问题导向、动真碰硬。
常州市林业工作站党支部通过“学案例、查问题、定规矩”的闭环流程，推动全站人员进一步筑牢纪律防线。下一步，常州市林业工作站党支部将以此次学习教育工作为契机，持续深化作风建设，将学习教育成果转化为推动林业高质量发展的内生动力，为守护常州生态屏障提供坚强纪律保障。
溧阳市局 党建赋能激活自然资源全流程服务“快进键”
面对新形势、新任务，溧阳市自然资源和规划局紧扣党建引领这一根本要点，抓牢自然资源“两统一”核心职责，坚持保护和保障并重，把党建深度融入自然资源管理全流程服务，助推项目建设在区域发展的赛道上跑出加速度。
合力组建一个工作专班，为要素保障注入“强心剂”。一是构建协同联动格局，二是组建专业服务团队。
量身定制一套计划列表，为项目统筹打好“组合拳”。一是全面评估，科学研判；二是精准定制，明确时序。
按需开设一条绿色通道，为审批服务启用“快捷键”。一是审批流程更畅通，二是攻坚难题更有力。
常州市不动产登记交易中心三维聚力优作风廉防并举提质效
常州市不动产登记交易中心紧扣队伍作风常态化建设与专项整治融合主线，以学习教育为引领、以问题排查为导向、以服务提升为目标，系统推进整治工作落地见效，全力构建风清气正的不动产登记营商环境。
强化思想教育，筑牢廉洁从业根基
专题学习严纪律、案例警示强底线、综合培训促提升。坚持业务学习与宗旨教育、廉政教育、安全生产教育一体推进，实现廉政教育与业务能力“双提升”。
精准排查整治，构建风险防控体系
全面排查找问题、分级分类抓整改、完善机制堵漏洞。建设不动产登记廉防子系统，实时监测业务办理进度、数据录入准确性等关键指标，实现系统自动预警异常数据。
践行为民宗旨，推动服务提质增效
以“便民利企、数智赋能”为导向，推动登记服务创新升级。加快推进乡镇网点建设、拓展“一件事”服务内容、加强“数智”平台升级改造。
常州市自然资源监察支队“五主”奉公“五铁”攻坚
常州市自然资源监察支队党支部持续强化政治建设，紧密围绕中心工作，深化党建业务融合，切实将“‘五主’奉公、‘五铁’攻坚”口号转化为生动实践，为争创一流队伍、一流业绩的“双一流”目标提供坚强的政治、组织和纪律保障。
坚守党性教育主阵地，培树铁一般忠诚。将加强耕地保护作为践行“两个维护”的政治检验常抓不懈、守正创新，“清零行动”在全省率先圆满收官，历年督察发现问题面积整改率位居全省前列。
筑牢粮食安全主基石，强化铁一般担当。发现的“非农化”违法问题面积总量持续下降。深化党建业务融合，与市中院第十五党支部、市检察院机关第六党支部签订结对共建协议，坚持高位谋划、全力推进重大任务，农村乱占耕地建房问题专项整治稳妥有序推进。
争做严格执法主力军，锤炼铁一般本领。聚焦主责主业，严格规范公正文明执法，有4个市辖区获评江苏省土地执法模范区、江苏省土地执法先进区，全市自然资源管理秩序持续向好。
站稳人民至上主立场，弘扬铁一般作风。贯彻预防为先方针，开展法治宣教活动20余次，制作的普法快板剧在学习强国学习平台、自然资源部微信公众号等平台展播，干部群众依法依规利用自然资源意识显著提升。
常州市测绘院聚榜样力量树典型铸魂
2024年，常州市测绘院创新推出“常测大讲堂”道德讲堂活动。2025年，该活动全面升级。以为构建常态化典型宣传机制，常州市测绘院精心打造“我与测绘院共成长”微信专栏，将其建设成为凝聚精神力量的重要阵地。专栏坚持“小切口、大情怀”的创作理念，通过深度访谈、纪实报道、人物特写等形式，全方位、多角度展现测绘人的精神风貌。截至目前，专栏已推出7期精品内容，累计阅读量突破5000次，成为测绘人自己的“精神家园”，在润物无声中实现了典型宣传的“精准滴灌”。
今年，“常测大讲堂”活动全面升级。以“只步为尺测经纬，丹心一片绘山河”为主题，精心设计三大板块：在“岁月如歌·致敬”环节，老一辈测绘人用朴实话语讲述“一张图纸跑遍龙城”的奋斗往事；“精神如炬·担当”篇章通过VCR展示中坚力量在应急测绘等急难险重任务中的担当作为；“信念如磐·传承”环节创新采用情景剧形式，生动再现技能竞赛获奖团队的拼搏历程。
通过构建“线上专栏+线下活动”的立体化宣传矩阵，常州市测绘院的典型培树工作成效显著，“学先进、当典型”在院内蔚然成风。
常州市规划馆党建引领自然资源科普教育新篇章
一场富有自然资源特色的“大思政课”于仲春之月在常州市规划馆开讲，党支部书记的党课让思政教育从“书本”走向“心田”。少先队员和青年团员们在沉浸式课堂上触摸历史，感悟“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵，并结合所学走进“常州三杰”青少年主题学习空间，聆听着英雄的故事，心中燃起了对未来的无限憧憬和追求，实现思政教育由无形到有形的转化。
常州市规划馆党支部以党建为魂，紧扣“展”与“教”两大主题，将红色基因与绿色理念精心谱写成新时代自然资源科普教育的华彩乐章，让其奏响于青少年心间。规划馆党支部始终以党建为引领，将未成年人思想政治教育融入“红绿融合”的创新实践中，让红色文化浸润童心、绿色理念滋养成长。
作为首批江苏省自然资源科普教育基地，常州市规划馆党支部充分发挥窗口作用，今年通过3场主题展览和5个专题“大思政课”的持续展开，长效覆盖并惠及受众超过5.8万人次，向公众普及自然资源知识，传播生态文明理念，以党建为引领，将科普教育与生态文明建设紧密结合，打造“红绿交响”的科普品牌。
常州市规划设计院笔墨传情绘乡韵党建领航共振兴
乡村振兴，规划先行。常州市规划设计院以党建为引领，以专业为支撑，已在天宁区郑陆镇、钟楼区邹区镇、新北区西夏墅镇成立乡村规划师工作室，通过“陪伴式”服务切实解决乡村规划落地难题，为乡村振兴发展注入强劲动能。
常州市规划设计院坚持“党建+业务”双轮驱动理念，组建起一支涵盖规划、建筑、交通、景观、市政等多领域专业于一体的规划服务团队。乡村规划师工作室聚焦以专业力量破解乡村发展瓶颈这一核心使命。入驻郑陆镇后，乡村规划师团队与村庄代表进行交流座谈，广泛征集发展意愿，系统谋划村庄发展路径。在邹区镇，团队开展了首次乡村规划和耕地保护镇村干部专题培训，规划师蒋祎宁以《强化空间治理，赋能乡村振兴——邹区镇村庄规划的编制和实践》为题，结合实际案例详细解析村庄规划编制流程与应用路径，为镇村干部理解和运用规划知识提供专业帮助。
未来，常州市规划设计院将以乡村规划师工作室为平台，扎根乡村、陪伴服务，在乡村一线发挥技术支撑作用。工作室打破传统“纸上规划”局限，乡村规划师全程深度参与指导所属镇域的规划设计、人文风貌引导、规划项目实施等，为乡村发展提供从编制到实施的全周期服务。
常州市土地储备中心党建引领推动土地储备高质量发展
常州市土地储备中心坚持党建引领，以全省土地储备领域突出问题专项整治为契机，扎实开展中央八项规定精神学习教育活动。
凝聚思想共识，筑牢“两个维护”根基。储备中心党支部先后出台《常州市土地储备中心党的建设工作要点》《党建工作制度汇编》《纪检工作要点》，以制度夯实党建基础。
坚持问题导向，推进查改整治落地。对照中央八项规定及其实施细则精神，紧扣“深实细准效”标准，结合市委巡察、土地储备专项审计等途径，做好《新时代新征程下土地储备转型创新路径探索》，以整改抓落实促发展。
深化书记项目，探索“党建+土地运营”新模式。对原市政工程公司储备地块进行了临时利用升级改造，完成书记项目《淬火弥红筑就“红旗之路”新辉煌》，使“沉睡”多年的储备土地焕发了新的生机和活力，充分发挥了存量储备地块的生态综合效益。