江苏发布2025版优化营商环境行动方案

　　该方案以全生命周期服务破除壁垒，让企业“进得顺”；以全链条式贴心服务破解难题，让企业“活得好”

　　近日，江苏省政府召开新闻发布会公布《江苏省优化营商环境行动方案（2025版）》（以下简称《行动方案》），聚焦六个方面，提出35项重点任务、85个行动点，通过突出“五个更加”的改革路径，力求为经营主体打造更有温度、更具实效的营商环境。

　　强化主体感受

　　综观《行动方案》，“提升企业感受”成为核心“题眼”。从“纸面政策”到“指尖便利”，以全生命周期服务破除壁垒，让企业“进得顺”；从“靠前服务”到“精准滴灌”，全链条式贴心服务破解难题，让企业“活得好”。

　　《行动方案》在对标改革上更加系统。江苏围绕企业全生命周期需求，在10个重点领域推动系统改革。比如，在市场准入领域，推广电子营业执照和企业码，将医保登记、供电业务纳入企业信息变更、注销“一件事”，实现“一次申请，多项办结”；在国际贸易领域，推动进出口货物远程属地查验，企业与海关远程视频连线，最快当日申请、查验，大幅提升通关效率。

　　《行动方案》在要素服务上更加贴心。江苏将主动靠前，进一步提升服务质效。针对水电气网等生产要素，完善行业服务标准，将临时用水、用电申请纳入工程建设审批流程，实现开工前手续集成办理。破解小微企业融资难题，各部门开展“千企万户大走访”，今年以来，已走访超391万户企业，升级“小微贷”等政银产品，实施“苏质贷”贴息政策；优化环评审批，为项目建设按下“加速键”。

　　优化保障措施

　　《行动方案》在政策保障上更加全面，着力从政策制定、政策落实、法治保障等全流程完善机制，营造稳定透明可预期的政策环境。

　　营商环境的优化提升，离不开法治的保驾护航。据了解，江苏省司法厅将以落实《行动方案》为抓手，以维护企业合法权益为落脚点，在综合施策、精准服务上持续下功夫。更大范围拓展法律服务领域，推动公共法律服务向经济建设主战场延伸，向新经济、新业态领域拓展，积极培育一批规范化、专业化法律服务团队；更高水平打造涉外法律服务平台，健全苏州自贸片区法律服务中心制度，年内建成启用江苏（南京）涉外法律服务中心，推进8家海外中心实体化、规范化运行；更高效能护航企业高质量发展，大力培育商会、企业人民调解组织。

　　《行动方案》在难点治理上更加精准，注重企业所感所得，将企业反映的痛点堵点难点问题作为攻克重点。

　　《行动方案》对建设公平有序的市场环境作出具体部署。省市场监管局相关负责人表示，将在市场准入、市场监管、行政执法方面持续发力，为优环境、稳主体、激活力、促发展作出积极努力。

　　提升便利水平

　　提升政务服务精准度与便捷度，成为江苏优化营商环境的“新引擎”。《行动方案》在政务服务上更加便民。

　　深入推进“高效办成一件事”，是当前和今后一段时期优化政务服务、提升行政效能，打造现代一流营商环境的一项重要改革任务。据了解，江苏省数据局会同各牵头部门和责任部门，圆满完成29个“一件事”改革任务，完成办件1350万件。

　　“今年我省将推出更多江苏特色‘一件事’，推进高频事项‘免证办’，建立省外贸企业专题数据库，创新网上中介服务超市。”省数据局相关负责人介绍，今年以来，江苏实施网约车全生命周期审批、困难群众关爱帮扶等新一批省定“一件事”，打造惠企财政资金“一平台直达企业”一件事，实现奖补资金精准直达企业，已完成惠企财政资金拨付72笔2545万元，推出150项政务服务事项免证照办理，推动涉外贸企业用工、税务、水电气、海关出口、外汇等高使用价值数据归集。

　　随着营商环境建设向纵深推进，企业对投资落地效率的需求日益迫切，工程建设领域的审批效能提升成为营商环境优化的重要支撑。江苏省住建厅相关负责人介绍，接下来将围绕企业生产经营全生命周期中的“获取经营场所”和“公用基础设施服务”环节，持续深化改革措施，不断提升工程建设项目审批服务标准化、规范化、便利化水平。

　　据《新华日报》