2月5日，南京召开全市深化作风建设优化营商环境大会。南京将进一步营造市场化、法治化、国际化营商环境，推动生产要素畅通流动、资源高效配置、市场潜力加速释放
以需求性牵引提升“企业感受度”，以集成性服务提升“整体便利度”，以系统性赋能提升“要素丰裕度”，以服务性监管提升“市场容新度”，以制度性供给提升“生态共享度”……2月5日，蛇年春节假期后的首个工作日，南京市委、市政府召开2025年全市深化作风建设优化营商环境大会，以“新春第一会”擂响奋进战鼓。
南京多年以“新春第一会”形式聚焦作风建设和营商环境主题。2025年，南京将如何持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，让南京近悦远来？
优化营商环境优秀应用场景涌现
本次“新春第一会”发布了2024年优化营商环境优秀应用场景。南京市发改委聚焦经营主体关注的企业融资、项目落地、涉企服务等方面，发布了一批营商环境集成式应用场景，赋能高质量发展。
构建金融服务矩阵，打通企业融资堵点。南京构建“股、贷、债、保、担”五维金融服务体系，通过总规模2000亿元的“4+N”产业基金集群、政策性金融产品“宁科贷”“宁创融”，以及债券、保险、担保等工具，为经营主体融资“保驾护航”。去年累计发行公司债规模超720亿元，各类票据规模超1370亿元。南京重点财产保险公司累计为科技型企业提供风险保障超9000亿元。“宁创担”累计为7000余户科技企业提供融资服务超380亿元。全年走访小微企业48.85万户，覆盖量居全省首位。
精准发力用地保障，助力项目落地加速。深化工程审批改革，推行“多审合一、多证合一”，实现规划审批全流程无纸化，土地供应实施“地等项目”行动，积极盘活存量土地，持续压缩项目供地时限。截至目前，南京已有百余个工业项目实现“拿地即开工”。
强化数字应用赋能，提升政务服务质效。“宁企通”平台集成政策6000余条、奖补事项1800余项，推动惠企政策精准直达。通过“高效办成一件事”改革，去年“一件事”总办件量67.66万件，位居全省首位。推进同一事项服务对象、办理流程、申请材料等要素统一，形成“一事一单一表一图一指南”服务规范。
优化营商环境“7.0版”政策上线
1月23日，南京印发《2025年优化营商环境工作要点》。这是南京连续出台的第七个优化营商环境文件。该文件从十个方面着手，为经营主体营造一流的发展环境，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置。
优化营商环境，怎么干？会上，南京通报2025年全市营商环境重点举措，为全年优化营商环境具体工作开展“划重点”。
据介绍，目前，南京市经营主体超180万户。在新的一年的工作推进中，南京市将着力解决企业发展的痛点、堵点、难点，以更优的营商环境助力经济回升向好，要重点抓好5个方面的工作。
不断优化办事流程。南京将深化“高效办成一件事”。结合实际，创新推出企业出海、跨境电商交易、科技成果转化等“涉企一件事”，畅通省市重大项目绿色通道，加强要素保障，提供覆盖立项到竣工、验收全周期的“帮办代办”服务。加快项目竣工投产，依托市公共资源交易平台，提升数据产品的交易和数据资产登记服务水平。
推动金融赋能产业发展。南京将加快科创金融改革试验区建设，推动银行与外部投资机构，通过“贷款+外部直投”“认股权+贷款”等新模式，为企业提供融资服务。进一步支持小微企业融资协调机制发挥作用，引导信贷资金快速便捷直达基层，有效地缓解小微企业融资难的问题，为科创企业发展提供更多的耐心资本、长期资本。
帮助企业拓展市场。南京将围绕“4266”产业体系，深化“宁工品推”重点产业链供需对接等系列活动，帮助企业拓市场、促发展，全力打造全域场景创新之城，鼓励各类经营主体参与应用场景的搭建，全年发布新场景1000个以上，积极帮助企业争取“两重”“两新”政策的支持。
保障企业合法权益。南京将进一步规范涉企行政检查，加快推行“综合查一次”的联合检查，最大限度减少入企检查的频次。强化知识产权的保护，深入推进知识产权公益体检服务，提升企业防范风险的能力，全年服务企业不少于500家。
提升贸易便利化的水平。南京将进一步放大“自贸试验区+服务业扩大开放”的叠加效应，在电信、医疗、教育等领域投资，进一步放宽市场准入。实施7×24小时无障碍预约通关，推广“空空中转”“机坪直提”模式，对生物医药等实施通关查验便利化的措施，服务帮助企业降本增效。
以一流作风打造一流营商环境
南京市“新春第一会”上，相关部门纷纷亮实招、晒举措。
南京市委金融办表示，企业出题、金融答题，全市金融系统将实施金融赋能经济发展“五大行动”，包括科技型中小企业融资专项对接行动、实施“认股权+”改革突破行动、投贷联动扩面增量行动、并购重组强企壮企行动、数字金融赋能提质行动；全力推进“四链”融合，进一步增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平，推动金融与企业“双向奔赴”。
南京市建委表示，将会同有关部门持续深化工程审批“全链条”改革，助力项目早开工、早投用、早见效。深化工业项目开工、市政报装、项目验收等方面“一件事”改革。在建章立制、审查环节、系统建设方面，多维度畅通工改堵点难点。扩大电子证照覆盖范围，探索分阶段审批豁免机制，强化跨区域经验互鉴。
南京市数据局表示，从政务服务和数据赋能双向发力，深化“宁满意”惠企利企新内涵。持续推进“高效办成一件事”，加快“一企一档”共享主题库建设。推进“宁企通”升级成企业版“我的南京”App，拓展金融对接、供应链合作等功能。打造2000平方米“企业会客厅”，常态化开展政策发布、融资对接、政企交流活动。
点燃宁企创新创业信心
蛇年春节后首个工作日，南京召开深化作风建设优化营商环境大会，释放出“拼经济、强服务、促发展”的强烈信号，点燃了宁企创新创业的信心。
大会明确提出以“场景驱动”为核心优化营商环境，通过搭建“宁企通”政策平台、开展产业链供需对接、实施企业出海扶持计划等举措，为企业提供全生命周期服务。梅山钢铁副总经理谢辉对此深有感触，去年7月，南京市工信局联合南京汽车行业协会在梅钢举办优特钢产业链对接会，量身定制展示平台，直接促成多项合作，这种“扶上马再送一程”的服务，让企业发展底气更足。未来，政企双方在推动梅山产业科技创新示范区建设方面必将有更加广泛深入的合作。
南京钢铁集团有限公司作为本土龙头企业，则从“链主企业”身份中获益匪浅。企业相关负责人表示，入选苏南特钢材料“国家先进制造业集群”的背后，是江北新区“服务企业、项目建设、研产贯通、招商引资”四大行动的强力支撑，南钢深切感受到了南京优化营商环境、加速江北新主城建设的强劲动力。这一系列举措不仅为南钢的发展注入了新的活力，也进一步激发了企业的创新潜能和创效动力。
南京投石智能系统有限公司有关负责人表示，南京提出的场景营造战略和应用赋能企业的务实政策，让技术型企业“有事可干、有单可接”。他表示，数据应用培训，直接解决了企业数字化升级的痛点，跨境电商扶持政策能够针对性拓展海外业务。未来，企业将加强跟高校之间的产校融合、产学研融合以及科技成果的转化。
“南京的营商环境一直非常好！”汇通达网络股份有限公司党委副书记王兴华感触颇深，作为本地企业，从南京起步到覆盖全国21个省份，离不开政府各级部门的帮助与支持。未来将继续发挥好龙头企业的作用，聚合上下游的资源，吸引更多的合作伙伴扎根南京发展。
浩鲸云计算科技股份有限公司云智能中心副总裁任勇表示，作为扎根南京软件谷的本土数字化企业，浩鲸科技已覆盖全球80个国家，专注于通信软件和数字化行业。2025年，企业将围绕“AI优先”和“国际优先”两大战略方向，进一步拓展全球市场，加大对跨境数字贸易的投入。据《南京日报》