1月12日上午，南京市十七届人大三次会议在南京人民大会堂开幕。市长陈之常代表市人民政府向大会报告工作。报告回顾了2024年工作，部署了2025年重点工作，并对2025年民生实事候选项目作了说明。
“过去一年取得的成绩来之不易”“完成新一年目标任务，需要全市上下勠力同心、共同努力”……连日来，南京市人大代表、政协委员持续热议政府工作报告。大家纷纷表示，报告既振奋精神、坚定信心，又凝聚共识、鼓足干劲，要聚力打好经济强基提振、产业科技创新、改革集成突破三大关键仗，全力打好开放能级提升、城乡融合发展、民生和社会治理三大攻坚仗，奋力完成“十四五”规划目标任务，以高质量发展过硬业绩为全国全省大局作出应有贡献。
回顾2024年
各项工作迈出新的坚实步伐
报告指出，过去一年，南京坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，认真落实党中央国务院、省委省政府决策部署，一体推动“四个走在前”“四个新”“4+1”重大任务落实，高质量发展扎实推进，经济运行总体平稳、稳中有进，全市地区生产总值预计增长4.5%左右，各项工作迈出新的坚实步伐。
创新实力进一步提升。29项成果获国家科学技术奖，居全国城市第三。185项成果获省科学技术奖，占全省63.8%。中国科学院工业人工智能研究院、全国高校区域技术转移转化中心、国家油气地球物理勘探技术创新中心南京分中心等重大创新平台落地。南京在“2024自然指数—科研城市”中位居全球第五，在“2024年全球创新指数”中位居世界科技集群第九。
发展动能进一步积蓄。扬子扬巴轻烃综合利用、金陵石化高端日化品及转型升级、华天封测产业基地等百亿级项目开工，日立新能源汽车核心部件、汇川机器人、小米南京科技园等一批优质项目投产运营，博西家电全球研发中心、LG新能源中国总部等标志性项目签约落户。获评国家级制造业单项冠军企业13家，居全国第四，累计31家。新增国家级专精特新“小巨人”企业121家，居全国第六，累计334家。
城市功能进一步完善。《南京市国土空间总体规划（2021—2035年）》在省会城市中率先获批，城市核心功能定位进一步提升。《南京港总体规划（2024—2035年）》获交通运输部和省政府批复，铁路南京北站枢纽工程开工，禄口机场三期工程预可研完成，宁扬长江大桥建成通车，新生圩长江大桥主线贯通。
人民群众获得感幸福感安全感进一步增强。年度40项民生实事项目全面完成，基本公共服务水平连续7年排名全省第一，第15次入选“最具幸福感城市”。人民群众安全感达99.2%，居全省首位。PM2.5浓度降至28.3微克/立方米，为南京都市圈城市最优；空气质量优良天数比率达85.8%，为有监测记录以来最好水平。42个国省考断面水质优良比例保持100%，水环境监测质量连续6年居全省首位。
报告回顾了2024年政府七个方面重点工作——全力以赴推动经济运行平稳向好，因地制宜发展新质生产力，坚定不移深化改革扩大开放，全域统筹促进城乡融合发展，持续深入推进美丽南京建设，用心用情保障和改善民生，系统施策提升城市安全韧性水平。
部署2025年
重点抓好九个方面工作
2025年是“十四五”规划的收官之年。报告提出，做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议精神，按照省委省政府和市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，扎实推动高质量发展，聚力打好经济强基提振、产业科技创新、改革集成突破三大关键仗，全力打好开放能级提升、城乡融合发展、民生和社会治理三大攻坚仗，奋力完成“十四五”规划目标任务，以高质量发展过硬业绩为全国全省大局作出应有贡献。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入正增长，社会消费品零售总额增长5%左右，外贸进出口、实际利用外资稳中提质，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到4%，居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，空气质量、水环境质量完成省定目标，粮食产量保持稳定。
报告提出了今年要重点做好的九个方面工作。
一是多措并举提振内需拓展外需，全力推动经济持续回升向好。着力打好政策组合拳，积极挖掘消费新潜能，全力夯实投资硬支撑，坚决稳住外贸基本盘。
二是聚焦聚力实施产业强市战略，加快构建更具竞争力的现代化产业体系。推动支柱产业转型升级，推动新兴产业和未来产业集群强链，推动生产性服务业提质增效，推动数字经济创新发展。
三是充分发挥教育科技人才优势，着力打造具有全球影响力的产业科技创新高地。提升教育强市建设水平，提升创新体系整体效能，提升人才引育留用质效。
四是统筹推进深层次改革和高水平开放，不断增创发展新优势。深化重点领域改革，营造市场化法治化国际化营商环境，扩大高水平双向开放，支持江北新区打造改革开放高地。
五是深入践行人民城市理念，切实提升城市规划建设治理水平。以高质量规划引领高质量发展，推动交通建设大突破，实施城市更新行动，加强城市精细化治理。
六是扎实做好“三农”工作，高水平建设都市现代农业强市。提升现代农业发展水平，建设宜居宜业和美乡村，进一步深化农村改革。
七是持续加强生态文明建设，全面促进人与自然和谐共生。深入打好污染防治攻坚战，系统推进生态保护修复，大力发展绿色低碳经济。
八是有效激发文化创新创造活力，更好满足人民群众精神文化生活新期待。传承城市历史文脉，加快发展文化事业，促进文旅体融合发展。
九是不断增进民生福祉，坚决维护社会大局和谐稳定。优化就业和社会保障服务，深化健康南京建设，推动人口高质量发展，增强社会治理效能，筑牢安全发展防线。
鼓足干劲
代表委员热议政府工作报告
连日来，参加南京市两会的人大代表、政协委员，围绕政府工作报告展开热议。
“作为南京发展新质生产力的关键构成部分，生物医药产业的重要性在政府工作报告中得以充分彰显，让有意愿、有决心在南京扎根发展的生物医药企业备受鼓舞。”南京市人大代表陈辉说。
陈辉来自正大天晴药业集团，说起南京的医药产业发展如数家珍，“紧跟国家生物医药发展战略，在南京市委市政府的领导下，近年来，南京市生物医药领域已初露峥嵘：生物制品制造的创新型产业集群蓬勃兴起；一类创新药上市喜讯频传；一批前沿科技成果在实验室崭露头角。”立足当下、展望未来，还必须清醒认识到，国际形势复杂多变，全球竞争愈发激烈，想要在生物医药赛道上持续占领行业制高点，政产学研必须携手共进，在关键环节深耕细作、砥砺前行。“建议南京进一步提高产业集中度，拓展国际竞争力，同时夯实基础研究与创新策源能力。”陈辉说。
“政府工作报告中提到了要聚焦聚力实施产业强市战略，我听了非常振奋。”南京市政协委员李麟说，他作为一名金融业的从业人员，日常工作就是在产业强市建设中围绕企业的投融资需求提供一整套的服务方案，利用金融工具和金融手段帮助企业进行资本运作、拓展业务空间等，从去年开始，更多地服务企业“出海”，包括业务出海、资本出海，助力企业“走出去”“引进来”。李麟表示，作为一名政协委员，他将用好手中的资源，充分发挥潜力，进一步帮助和服务好南京本地企业，特别是满足跨境电商、科创型企业的出口需求，实现南京经济实现高质量发展。
“过去一年，南京的各项工作可圈可点，亮点纷呈，我们获得感幸福感很强。”南京市人大代表祝瑞荣说，政府工作报告中提到了今年的经济发展目标，而就在前几天，他所在的南钢也举行了2025年重点工作会议，提出了自己的目标。南钢是国家先进制造业集群——苏南特钢材料产业集群重点企业，也是南京市支柱产业龙头企业。祝瑞荣表示，近些年，南钢聚焦高强度、高韧性、高疲劳、耐候、耐磨、耐腐蚀等高附加值优质特殊钢研发生产，深化打造国际一流的中厚板精品基地、特钢长材精品基地、复合材料基地，打造Only1、No.1世界级产品矩阵。“我们珍惜南京市对我们企业发展给予的支持，身处南京传统支柱产业之一的钢铁产业，我们要勇挑担子。”
“政府工作报告有深度有温度，总结成绩实事求是，分析问题准确科学，尤其是没有回避困难和问题，科学分析了当下面临的复杂环境，充分体现了政府直面问题不怕困难的工作作风。”南京市政协委员吕芸来自科技系统，她表示，通过报告可见科技创新和产业创新深度融合的步伐坚定有力。
“这让我们信心十足。”吕芸表示，接下来，她将重点关注构建支持全面创新的体制机制、贯通从基础研究到产业落地的科技成果转化链条、科技企业培育等方面，为全面建设科技强市、加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区、加快发展新质生产力贡献力量。
“从政府工作报告中，我感受到南京创新实力进一步提升，发展动能进一步积聚。”南京市人大代表王亮燕作为六合一家企业代表，深切感受到在刚刚过去的这一年中，企业有了进一步的发展。2025年，企业将继续加快转型升级脚步，不断研发新型产品，重点布局轨道交通用的高产值组件类产品，同时加强人才培养，多维度引入高学历人才，形成人才梯队，更好地助力企业科技创新。
“政府工作报告内容客观翔实，用四个‘进一步’总结了2024年在科技创新、产业发展、城市功能和民生方面取得的成绩。其中，产业和科创基金方面与我的工作密切相关。”南京市政协委员徐振凯说，作为侨联界别政协委员，他将更好地发挥侨界资源，为南京带来更多先进人才、先进项目和先进的海外投资管理经验。
据《南京日报》、紫金山观察