以高质量党建引领高质量发展，为现代化常州建设交出满意的资规答卷
本版撰文施冠军王亭文
常州市自然资源和规划系统全面从严治党工作会议召开
3月15日，常州市自然资源和规划系统全面从严治党工作会议在武进召开。市局党组副书记、副局长、机关党委书记顾春平主持会议并解读了2024年全市自然资源和规划系统党的建设工作要点，市局党组成员、市纪委监委驻局纪检监察组组长苏鸿富通报表扬了2023年度全市自然资源和规划系统党建工作先进集体，溧阳市局党委、武进分局党委、经开分局党委、市不动产登记交易中心党总支主要负责同志作了交流发言。市局党组书记管卫忠出席会议并讲话。
会议指出，过去的一年，市局党组紧紧围绕深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“三件大事”，坚持以党的建设高质量推动自然资源和规划工作高质量，重点抓好了六方面工作：一是加强党的政治建设，政治机关意识明显强化；二是扎实开展主题教育，履职实践能力明显提升；三是夯实战斗堡垒，党建引领作用明显发挥；四是推动责任落实，系统“雁阵效应”明显释放；五是强化队伍建设，干事创业热情明显加强；六是加强作风建设，自我革命成效明显体现。
会议强调，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路，是做强做优资规事业的重要保障。准确把握新时代新的要求，自觉扛起管党治党政治责任，具体要把握好五方面原则：一要深刻把握全面从严治党的首要任务是政治建设；二要深刻把握全面从严治党的关键要害是务实求效；三要深刻把握全面从严治党的不竭动力是守正创新；四要深刻把握全面从严治党的参与主体是广大党员；五要深刻把握全面从严治党的显著标志是自我革命。
会议要求，全面从严治党是一项复杂的系统工程，扎扎实实做好今年重点工作，发扬彻底的自我革命精神，推动全面从严治党纵深发展，要在五个方面下功夫、见实效：一要把握政治方向，坚持以“两个维护”统领导航，坚持以思想引领固本培元，坚持以忠诚铸魂赋能；二要突出重点工作，抓牢“书记项目”，抓实责任机制，调控工作进度；三要履行党建责任，突出主责主业，浓厚干事氛围，强化基层引领；四要锻造干部队伍，树牢用人导向，加强能力培训，坚持严管厚爱；五要守牢底线红线，聚焦“两个维护”，聚焦“四风”问题，聚焦四种形态。
会议强调，今年是中华人民共和国成立75周年，是落实“十四五”规划的关键之年，也是常州万亿之城再出发的第一年。全市系统各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会、二十届中央纪委三次全会精神，全面落实市委十三届七次全会部署要求，坚定不移扛起管党治党政治责任，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，走在前、做示范，以高质量党建引领高质量发展，为现代化常州建设交出满意的资规答卷。
市局党建办、市局综合处室、群团组织负责人以及全市系统各级党组织书记参加会议并参观了武进分局“磁力空间”党建阵地、“学习强国”廉政文化长廊及雪堰中心所党建阵地。
让党纪擦亮基层党员实干的底色
《管子·立政》有云“令则行，禁则止，宪之所及，俗之所破”。纪律的生命力在于执行，基层党员在实干中只有拧紧思想“螺丝”、上紧党纪“发条”，才能擦亮党员忠诚干净担当的政治本色。具体来讲，需要努力修好三个“纪”：
一、修好“心纪”，心中有纪，才知敬畏。面对尘世喧嚣和各种诱惑，基层干部要不比收入比贡献、不比条件比精神，保持一颗平常之心、平静之心、平淡之心，筑牢思想防线。
二、修好“德纪”，德中有纪，才存戒惧。品德是人安身立命的基石。一是慎独养德，二是善举积德，三是读书蓄德。
三、修好“为纪”，为中有纪，才守底线。党员应有所为，有所不为。基层党员需要努力练就三种本领：一是主动担当的本领，二是干事沉稳的本领，三是群众工作的本领。
总之，基层党员在大是大非面前牢记旗帜鲜明、立场坚定，心中有纪、德中有纪、为中有纪。要在心中始终亮着一盏红绿灯，知敬畏、存戒惧、守底线。要坚持从自己做起，始终自省、自觉、自律，让党纪把实干底色擦得更亮、更透。
常州市自然资源和规划局
雪堰中心所党支部李淡
党建助力全流程管理服务助推自然资源要素保障加速跑
2024年，溧阳市自然资源和规划局坚持党建引领，认真谋划落实“党建助力全流程管理服务助推自然资源要素保障加速跑”书记项目，凝心聚力、主动担当、善作善为，努力推动党建工作与自然资源业务工作融合共进，积极做好重大项目自然资源要素保障，着力推动重大项目早落地、早开工，为稳投资、稳增长、稳预期，助推经济社会平稳运行提供坚实有力支撑。
围绕“使命+担当”提升政治能力
坚定扛起职责使命，聚焦党建引领争先作为、带头示范争先担当，力促党建工作和业务工作双提升。一是发挥“核心作用”，压实责任更有力；二是发挥“头雁作用”，统筹推进更务实；三是建立“项目清单”，靠前服务更精准。
围绕“协同+联动”提升聚合能力
采用“1+1+1+N”工作机制，即党委书记总揽全局、统筹协调，系统党支部全力承办，全系统党员干部积极参与，形成“领导带头、支部协同、党员争先”的工作模式，做到上下联动、拓展外延、精准发力。一是承办支部主动谋划；二是各部门同向发力并联办理；三是联动建立常态对接机制。
围绕“提质+增效”行稳致远添力
持续在落实规划引领上再加法、在优化土地资源上再聚焦、在全面推动改革创新上再出发，高质量保障重点项目尽快落地实施。一是强化规划引领和支撑；二是优化土地资源要素保障；三是着力丰富政策工具箱。
构建立体矩阵激发红色动能
近年来，常州市自然资源和规划局高新区分局坚持把党员学习教育作为固根守魂之本，不断创新方式方法，分层分类施教，健全制度机制，全面推动党员教育管理工作走深走实，为推动高质量发展注入“红色动能”。
精准匹配“供”与“需”。做好“要求党员学什么”和“党员需要学什么”两个结合，精准把脉需求，突出差异化导向，科学制订年度党员教育培训计划，切实增强教育针对性。
准确把握“动”与“静”。强化静态授课与动态活动结合，丰富情景式、体验式、沉浸式党员教育。以分局先锋党员为原型，自编自导自演沉浸式党课《长江畔的红色堡垒》《“小小窗口”彰显“无限风采”》《三个平方米》，让身边人讲述身边事，用身边事教育身边人。
融合推进“教”与“育”。深入实施“一党委一品牌、一支部一特色”建设工程，以点带面、串珠成链，成功打造以“新然文化”为代表的“新然初心汇”党建品牌、“新然书香荟”读书品牌、“新然正廉清”廉政品牌、“畅办自然事”服务品牌。
辩证统一“知”与“行”。积极探索“五进”教育链，把课堂从会议室搬到社区、企业、学校、田间地头等，把教育培训成果转化为群众看得见、摸得着的实际成效。滨江中心所服务窗口被命名为第23届江苏省青年文明号集体。开展“大手拉小手”圆梦助学和贫困家庭帮扶行动，开展助学义拍活动，募集资金10.315万元，帮扶学子和个人55人次。
建强堡垒促发展主动服务显担当
今年以来，金坛区局坚持“党旗在基层一线高高飘扬”，以打造“金叹号”党建品牌2.0升级版为契机，从“理论宣讲”“服务保障”“执法巡查”三个维度主动作为，不断推动基层党组织创新支部特色，点燃自然资源事业高质量发展引擎。
理论宣讲进村居，耕地保护入人心
五一假期，金坛区局直溪服务站党小组前往直溪镇王甲村连同村委党员干部开展“党建+耕地保护”理论宣讲活动，呼吁村民重视耕地保护，避免出现乱占耕地的行为。
服务保障提质效，重大项目“加速跑”
中天黄金大农场是金坛区朱林镇引进的现代农业项目，总面积15000余亩。金坛区局朱林服务站党小组凝心聚力、加班加点、为农场建设“加速跑”做好服务保障工作。包括积极推进占补挂钩项目，全力保障拆迁安置房用地，开展集体土地入股调研学习，做好设施农业用地保障。目前项目已顺利完成备案，即将开工建设。
执法巡查不停歇，守护安全“不打烊”
金坛区局长荡湖服务站党小组节假日专项巡查“不打烊”。五一期间，通过入村（社区）、入街道、进现场的方式对片区情况进行详细摸排，点对点巡查镇管农用地区域种植情况、面对面排查各村是否存在新增乱占耕地建房行为、图对图核实正在建设区域是否符合审批不超范围，做到无死角全覆盖。
“党建红”+“生态绿”
讲好“点绿成金”的天宁故事
近年来，常州市自然资源和规划局天宁分局党委深入践行习近平生态文明思想，自觉传承和弘扬红色基因，牢固树立党建引领，不断创新基层党建服务有效形式，促进“党建红”与“生态绿”深度融合、双促双升，通过聚焦“两长”“双碳”“两山”，走出了一条生态美、百姓富的绿色发展之路，着力讲好“点绿成金”的天宁故事。
聚焦“两长”，织密护绿“生态网”
创新实行“两长合一”制度，在全省率先试点推行田（林）长制，构建了全面保护、集约高效、监管严格、保障有力的保护管理新机制，着力化解自然保护与监管难题。田（林）长制实施以来，通过“耕地转进”补充耕地规模43.81公顷，按照稻麦轮作可实现年增收161万元，有效增加了农民收入。
聚焦“双碳”，跑出扩绿“加速度”
围绕“双碳”目标和林业资源可持续利用，探索建立全省首个“固碳基地”，有效解决了林地碎片化、管理不集中、森林质量不高等问题。基地为天宁区提供4000余亩植树造林、异地恢复空间，森林布局不断优化、林木质量逐步提升、森林固碳能力提升至原有的1.8倍。
聚焦“两山”，走出兴绿“致富路”
全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，合理安排新兴产业空间布局，拓宽了自然资源领域生态产品价值转换路径。2023年，《常州市天宁区整理资源发展生态产业促进生态产品价值实现》入选自然资源部典型案例。2024年4月，《常州市天宁区自然资源领域生态产品价值实现机制试点实施方案》获批省级试点。政府积极参与农产品品牌打造，“焦溪翠冠梨”获得国家地理标志认证。
强基固本筑堡垒
凝心聚力担使命
今年以来，经开区分局紧跟省厅、市局党建工作部署，以强化党建品牌、打造教育基地、推进书记项目为抓手，着力夯实基层党组织建设，全面推进自然资源和规划事业融合发展、转型发展、创新发展。
发挥党建品牌的引领作用。一是定主题，重基调；二是定载体，重特色；三是定责任，重指导。
发挥党建业务融合的示范效用。分局党委班子深入指导并实施开展芳茂山改造项目（一期）。党委主要领导亲自抓落实，多次召开现场办公会协调难点工作。项目建成后，“山水相依、田林相望”的生态景观吸引了周边市民的游览，获得了高度的评价和广泛赞誉，起到了为民造福的示范效应。
发挥书记项目的突破效用。分局党委选题紧紧围绕高质量发展要求，拟定了三个书记项目落实推进。项目涉及历史遗留问题和政策调整变化，难度较大。在推进过程中，项目负责人多次召开现场办公会，认真听取板块领导和利益方意见，做好政策解读和方案调整工作。目前书记项目均已取得初步成果。
坚持“勤学善思笃行”
推动党纪学习教育走深走实
党纪学习教育开展以来，钟楼中心所党支部聚焦目标任务，坚持党纪学习教育、警示教育与重点工作同部署、同推进、同落实，引导党员在深学细照笃行中增强学纪知纪明纪守纪的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
勤于学，筑牢拒腐防变思想防线。充分利用三会一课、主题党日、交流研讨等专题学习，采取“班子成员领学+交流研讨”的方式，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，准确掌握“六项纪律”主旨要义，不断增强纪律观念、强化纪律自觉，把遵规守纪刻印在心，筑牢拒腐防变思想防线，始终做到忠诚干净担当。
善于思，永葆清正廉洁政治本色。组织党员干部赴西林看守所实地开展警示教育活动，通过几方面的案例，切实用“身边事”警醒“身边人”。
笃于行，坚持见行见效推动落实。将党纪学习教育同年度目标任务、重点工作等有机结合，在融合推进上见实效。
党建与业务同频共振
“龙城苏小登”四力同向
常州市不动产登记交易中心始终坚持“人民登记为人民”的发展思想，切实担负起保障人民安居乐业的职责使命，实现了党建业务良性互动、深度融合。
一是把好“方向盘”，增强党员向心力。制定《“安居常州‘证’在行动”实施方案》，成立领导小组和五个专项工作小组，通过凝聚多方合力，畅通登记渠道，解决群众办证需求。
二是建好“突击队”，增强业务支撑力。成立“龙城苏小登”党员突击队，引导督促党员争先锋、做表率、走在前。
三是用好“引擎器”，增强党员创造力。注重凝聚集体智慧，充分激发党员开阔思路、大胆创新，用好助推业务发展“引擎器”。出台全省首个工程建设项目“竣备即发证”实施意见、制定《常州市工业项目不动产分割及分割转让不动产登记操作规程（试行）》，提升不动产登记助力企业发展服务水平。
四是画好“同心圆”，增强党员凝聚力。积极探索党建和业务工作融合发展路径，各党支部分别与17家相关职能单位结对共建。通过跨省、跨市、跨单位的“组织联建、信息联享、改革联推、作风联抓、实事联办”，共同提升登记为民水平。
在党纪学习教育上持续下功夫
4月29日，派驻市自然资源和规划局纪检监察组组长苏鸿富以《争做学纪、知纪、明纪、守纪表率》为题，结合案例分析，深入解读《中国共产党纪律处分条例》，为全市资规系统党员干部上了一堂党纪课。课后，常州市自然资源和规划服务中心党支部把党纪学习教育摆在更加突出的位置，把学习重点聚焦到《条例》上，无论是支委班子还是党小组，每一位党员干部都原原本本学、逐条逐款学、联系实际学，且学有所思，学以致用。
5月8日至16日，党支部组织召开党纪学习教育专题读书班，四位处级领导参加读书班学习。其间，支委班子成员严格按照部署安排，集中逐章逐句学习《中国共产党纪律处分条例》，并进行研讨交流。此次读书班主题突出、组织高效、作风扎实，深化了对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，班子成员一致表示要持续在党纪学习教育上下功夫，不断增强纪律意识、加强自我约束，始终做到忠诚干净担当，为履职尽责提供坚实的纪律作风保障。
共建联学主题党日活动
6月6日下午，江苏省地质局第二地质大队机关党支部联合测绘分院党支部以“学党纪强党性铭于心践于行”为主题，前往常武地区第一党支部纪念馆和测绘分院阳光山城项目部开展共建联学主题党日活动。
大家首先参观了位于常州市横山桥镇的常武第一党支部纪念馆，随后又前往测绘分院位于阳光山城小区附近的地灾隐患监测点，实地了解地质灾害隐患点的实时监控和预警技术。通过联合开展主题党日活动，搭建了两个支部互相学习和交流的平台，有效促进了两个支部间资源共享、互学互促、共同提升。
实现党建业务“两促进” 争创队伍业绩“双一流”
近年来，常州市自然资源监察支队党支部不断强化政治建设，紧紧围绕中心工作，深化党建业务融合，喊响做实“‘五主’奉公、‘五铁’攻坚”，为争创一流队伍、一流业绩的“双一流”目标提供坚强的政治保证、组织保证和纪律保证。
一是坚守党性教育的主阵地，培树铁一般的忠诚；二是筑牢粮食安全主基石，强化铁一般的担当；三是争做严格执法的主力军，锤炼铁一般的本领；四是站稳人民至上的主立场，弘扬铁一般的作风；五是打好拒腐防变主动仗，严明铁一般的纪律。支队党支部被评为市级机关特色支部，支队连续三年被评为先进直属单位，5人荣立个人三等功，1人荣获市级五一劳动奖章，多人获评省、市专项行动先进个人。
坚持党建引领推进土地储备高质量发展
近年来，常州市土地储备中心紧紧围绕市局各项重点工作，突出党的政治建设，不断提升党建水平，以高质量党建为引领，稳步推进土地储备各项重点工作，在服务和保障全市经济和社会高质量发展中展现土地储备担当，为奋力书写好中国式现代化常州答卷提供有效资源资产保障。
面对当前严峻复杂的经济形势和房地产市场，中心强化土地储备资金保障，规范土地储备业务管理，积极开展公益性用地收储。聚焦城市重点开发区块，聚焦历史文化名城建设、大运河世界文化遗产保护，聚焦新城区医疗资源优化与老城区医疗保障提升同步推进，优化市级医疗资源、教育资源布局，大力推进市二院城中院区搬迁、妇幼保健医院、常州卫校、老公安局青果巷分局等公益性地块的收储，完善城市功能、保障民生需求，助力提升城市能级和品位。
党建引领业务，中心积极探索土地储备管理新机制，持续强化理论研究，不断落实长效管理。积极探索新时代新征程土地储备发展的新路径，《做好新时代背景下土地储备工作的思考》调研文章在全省系统征文比赛中获得一等奖。
典型引领方向，榜样凝聚力量
为发挥先进典型的示范引领作用，动员和引导广大干部职工学思想、见行动，对标先进、见贤思齐，不断提高推动高质量发展、服务保障的本领，常州市测绘院精心策划并举办了“常测大讲堂”系列活动之“我与测绘院共成长”道德讲堂。
活动包括三个引人入胜的篇章——欣赏一部短片，相聚一场沙龙，品读经典诗词。《测绘，遇见更好的自己》，这部短片生动地讲述了郭云嫣和毛浩杰两位同志在测绘领域的奋斗历程，在场的每一个人都感受到了他们对测绘事业的热爱与执着。“相约常测”主题沙龙，邀请了薛武军、戴蓉蓉、马兵权三位在测绘领域具有丰富经验的专业技术人员，和观众分享了他们与测绘院共同成长的经历，以及自己职业生涯中最引以为傲的成就和印象深刻的瞬间。通过学习习近平总书记的经典语录，六位年轻人以诗歌朗诵的形式，向“常测人”致敬，并传达了测绘精神的核心价值。
党建引领规划赋能擦亮“常有安居”民生名片
为了响应《关于在超大特大城市稳步推进城中村改造的指导意见》总体要求，常州市开展了城中村改造规划计划编制工作。常州市规划设计院党员设计师们按照市自然资源和规划局统一部署，精心编制《常州市老城区城中村改造规划研究》及《关于支持常州市城市更新的若干政策措施》等，积极助推城中村改造工作，进一步擦亮“常有安居”民生名片。
全市城中村改造片区167个，总面积140平方公里。围绕城中村改造规划中的技术难题，组建以党员设计师为主体的项目团队，在急难险重的任务中发挥中坚力量，攻克难关，逐渐摸索出一套为该区域量身定制的城中村改造规划保障措施。
党建引领，提升服务效能
作为江苏省首批十五家自然资源科普教育基地之一，常州市规划馆发挥科普教育优势，形成“2+2+3”主题活动路径，根据各年龄层次人群，举办形式多样的科普活动，让更多的人了解自然资源、宣传自然资源。今年4月22日，常州市规划馆举办的一系列以“珍爱地球人与自然和谐共生”为主题的活动，引导青少年树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”意识，活动在常州新闻频道播出，提升了社会影响力。
五一小长假期间，规划馆优化入馆流程，每日开展四场免费讲解。针对散客、旅游团队、学生团体、外国友人等不同要求，灵活增加讲解场次，调整讲解方式。讲解过程中打开所有多媒体设备，充分利用好各展厅，最大化满足观众的参观需求。优化雨伞、轮椅租赁服务，借助志愿者力量强化服务保障，热情周到的参观服务受到游客一致好评。五一假期客流达到1.8万人次，单日参观人数较平时实现环比增长。
党建业务“四同步”引领常州林业高质量发展
常州市林业工作站党支部始终以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建业务“四同步”，持续激发基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
“四同步”，即党建工作和业务工作同步谋划、同步部署、同步调研、同步考核。林业站自觉将林业工作放到全市“532”发展战略中，提高政治站位，把握业务定位，确保党建和业务目标同向。秉承为民服务宗旨，将“绿水青山就是金山银山”理念融入本职工作。针对常州市土地资源紧缺、造林空间不足等实际，把“树往哪里种”“如何显特色”等作为重要课题，深入基层一线找问题、找思路、解难题。指导各地深挖农村、城镇边角空地，突出水系绿化、通道绿化、公园校园绿化，盘活除耕地以外的一切可种树土地容量，做到适地适树、应绿尽绿。同时为了准确掌握每年度全市新造林实绩与分布状况，每年会及时组织开展市级核查，核查覆盖率达到100%。